Обозначение природных явлений: Page not found | Riigi IlmateenistusRiigi Ilmateenistus

Конспект урока по окружающему миру, 3 класс. «Природные явления и погода»

«Окружающий мир» 3 класс.

ПРИРОДНЫЕ ЯВЛЕНИЯ И ПОГОДА

Цели: познакомить с понятиями «природные явления», «погода» (облачность, осадки, ветер), с разнообразием состояния неба, видами осадков, а также условными обозначениями всех этих явлений, приборами для определения направления и силы ветра; продолжить формирование навыка ведения дневника наблюдений за погодой, развивать наглядно-образное и логическое мышление, умение выделять существенные признаки; воспитывать эмоциональное восприятие окружающего мира.

Оборудование: выставка рисунков. Изменения в природе (в школе, в классе), картины разной погоды, условные знаки природных явлений, таблицы «Природные явления». «осадки», «ветер»; флюгер, настенный дневник наблюдений.

Ход урока:

Деятельность учителя

Деятельность учащихся

Формируемые УУД

  1. Организационный момент

  1. Актуализация знаний

II. Проверка домашнего задания.

Выставка рисунков «Изменения в природе (в школе, в классе)» .

– Какие изменения происходят с вами? А в нашем городе? На селе? В природе в утренние и вечерние часы?

– Какие изменения вы заметили в природе, когда шли в школу?

– Назовите изменения, которые вам приятны, а какие огорчают вас? Что повторяется в жизни растения? животного? человека?

— Ответы детей.

Обобщать полученные ранее знания о разных группах растений и животных, о небесных телах, формах суши и водоёмах, приводить примеры их представителей (на местном материале).

  1. Постановка учебной задачи

– В природе все время происходят разнообразные изменения, и эти изменения называются природными явлениями. Тема нашего урока – «Природные явления и погода». Мы узнаем, какие природные явления характеризуют погоду, каким может быть ветер.

Обсуждать необходимость природоохранной деятельности людей.

  1. Открытие детьми нового знания

Работа со стихотворением О. Дриза (с. 26).

– О каких явлениях природы рассказал поэт в стихотворении? (Светит солнце, ненастье, дождь, снегопад.) рассмотрите иллюстрацию на этой же странице. Какое природное явление изображено? (Облачность.)

– Что вы знаете об облаках?

Работа с текстом учебника (с. 26–27).

– Отметьте понятия, связанные с характером погоды.

На доске:

– Посмотрите в окно на небо. Определите состояние облачности.

– Предложите свои варианты условных знаков и нарисуйте их на доске.

– Для обозначения состояния неба приняты стандартные условные знаки, по которым каждый может догадаться, что они обозначают. (К табличкам добавляем условные обозначения облачности: .)

В течение всего года каждый из вас будет вести дневник наблюдений за погодными изменениями. Его можно найти в рабочей тетради (с. 61). Учиться заполнять дневник вы будете постепенно, по мере знакомства с различными характеристиками погоды. (

Рассматривание дневника наблюдений.)

Работа по рабочей тетради (задание 14).

(Осадки: дождь, роса, туман, град, снежинки, иней.)

– Какие осадки выпадают из облаков? (Дождь, град, снег.)

– Какие осадки образуются у земли? (Туман, иней.)

– Какие осадки образуются на поверхности почвы? (Роса, иней.)

– Когда выпадает роса? (Летом, утром.)

– Когда можно увидеть иней на поверхности земли и на ветвях деревьев? (Зимой.)

На доске:

Выполнение заданий.

Работа с текстом учебника.

Работа по рабочей тетради, самостоятельно.

Наблюдать изменения, происходящие в неживой и живой природе, в жизни людей.

Сравнивать по времени изменения в природе, в общественной жизни.

Наблюдать атмосферные явления и фиксировать их с помощью условных знаков в дневнике наблюдений за погодой.

Декодировать и кодировать условные знаки погоды.

Объяснять, как образуются облака, какими они бывают, каким бывает состояние облачности; что такое осадки, какими они бывают; как образуется ветер, каким он бывает, чем характеризуется.

Называть части термометра, измерять с его помощью температуру воздуха, воды, объяснять правила пользования термометром.

Физминутка.

Игра «Причины и следствия».

Много дней жарко и нет дождей – … (наступает засуха).

Небо затягивают слоистые дождевые облака – … (наступает ненастье).

После жаркого дня наступает холодная ночь – … (выпадает роса).

После теплого дня ночью мороз – … (на почве появляется иней).

Вывод: очень важно уметь наблюдать за изменениями в природе.

– Отгадайте загадку:

Летит без крыльев и поет,

Прохожих задирает.

Одним прохода не дает,

Других он подгоняет. (Ветер.)

– Наш разговор пойдет о том, что такое ветер, каким может быть ветер.

Работа с текстом учебника (с. 28–29).

– Что такое ветер? (Ветер – это перемещение воздуха из одного места в другое. От ветра может стать теплее или похолодать.)

ВЕТЕР

– Для чего ты дуешь, ветер,

Травы чуткие клоня?

– Когда дую –

Я приметен,

А утихну –

Нет меня.

– Для чего ты дуешь летом?

Что за польза от тебя?

– Подгоняю тучу эту.

Видишь, нивы ждут дождя?

– А зимой зачем ты дуешь?

Для чего такая прыть?

– Чтобы снегом в стужу злую

Землю спящую укрыть.

По весне бужу я почки,

Ручейки бужу в горах,

Чтобы в рост пошли росточки,

Пели птицы на ветвях.

В летний зной дарю прохладу

Винограднику и саду,

И в награду за труды

Зреют сладкие плоды.

Г. Иса-заде

– Отметьте признаки, по которым мы определяем ветер. (Ветви деревьев качаются, слышен шорох, развевается флаг, надувается парус и т. д.)

– Чем отличается летний ветер от осеннего? (Летний ветер жаркий, а осенний ветер прохладный. )

– От чего зависит сила ветра? (От скорости движения воздушных масс.)

– Какими условными знаками обозначается сила ветра? (См. рабочую тетрадь, с. 60.)

На доске:

Работа по рабочей тетради (задание 16).

– Как определяют количество дождевых осадков, направление и силу ветра?

(Флюгер указывает направление ветра и силу ветра.

Ветроуказатель развевается в ту сторону, куда дует ветер, и поднимается тем выше, чем сильнее ветер.

Чашки – полушария чашечного ветромера вращаются тем быстрее, чем сильнее ветер.)

– Кому и почему важно знать направление и силу ветра? (Орлу, чтобы парить в высоте, высматривая добычу. Медузе, чтобы не быть выброшенной на берег. Морякам, рыбакам, летчикам. При запуске ракет с космическими кораблями, при тушении пожаров.

Спортсменам.)

– Людей, изучающих погоду, называют метеорологами. Расскажите, что вы знаете о метеослужбе и метеорологах

Работа в парах (обсуждение и защита своих суждений)

Работа по рабочей тетради, самостоятельно.

Объяснять, для чего людям необходим прогноз погоды, какую работу ведут метеорологи, где они располагают метеорологические приборы, что ими измеряют.

Объяснять, чем опасны грозы, смерчи, ураганы, как надо вести себя в грозу.

Характеризовать изменения погоды по результатам наблюдений за неделю, за месяц.

Рассказывать, как предсказывали погоду в старину, какие приметы плохой и хорошей погоды оставили нам наши предки (на местном материале).

Ставить познавательную задачу, планировать её выполнение, оценивать результаты своего учебного труда.

Работать с учебным текстом, выделять главную информацию, рассматривать иллюстрации, извлекая нужную информацию (по заданию учителя или самостоятельно), пользоваться словарём.

7.Рефлексия деятельности

Подводя итог урока, предложите ученикам вспомнить и назвать познавательные и учебные задачи, которые они решали на

уроке, назвать способы их решения (рассуждали, высказывали свои

предположения, проверяли их по учебному тексту, проводили опыты) и обобщить знания о погоде, которые они «открыли» на уроке.

Домашнее задание: рабочая тетрадь (задания 13–15). Учебник (с. 26–29).

Выбирается «дежурный по погоде», который с помощью учителя готовит доклад о состоянии погоды и ведет записи в классном настенном дневнике наблюдений (увеличенный дневник из рабочей тетради).

Ответы учащихся. Фронтальная работа.

Регулятивные

Условные знаки природных явлений. Метеорологические знаки

Определение направления ветра производится по флюгеру. Наблюдатель встает около мачты под флюгером, в течение двухминут наблюдает за средним положением флюгера и определяет ту сторону горизонта, откуда дует ветер. За направление ветра принимают одно из основных 16 направлений, к которому ближе среднее положение флюгера.

Таблица 1. Условные знаки для обозначения атмосферных явлений

Наблюдение за облачностью проводят перед снятием показаний с приборов в метеорологической будке. Облачность оценивают по следующим критериям: безоблачно — чистое небо, незначительная облачность — примерно 25 % неба покрыто облаками; средняя облачность — около половины неба занято облаками; облачно с просветами — 75 % неба покрыто облаками; сплошная облачность — все небо затянуто облаками.

Атмосферные явления (осадки, туман, роса и т. п.) отмечаются в журнале, если они имели место за полчаса до или после срока наблюдений или продолжались в момент наблюдения.

Температура воздуха измеряется точно в часы наблюдения. При работе со срочным термометром следует придерживаться правил:

  • независимо от цены деления шкалы термометра отсчеты производятся с точностью до 0,1 °С;
  • в ртутных термометрах отсчитывается крайнее верхнее положение вершины мениска, а в спиртовых — положение низшей точки вогнутой поверхности мениска;
  • вначале отсчитываются десятые доли, а затем уже целые градусы;
  • ввиду большой чувствительности термометра отсчеты нужно производить как можно быстрее, стараясь не дышать на термометр;
  • если показания термометра выходят за пределы шкалы, то записывается предельное показание по шкале, перед которым ставится знак > (больше) или
  • глаз наблюдателя при отсчете должен находиться на одном уровне с концом столбика жидкости термометра.

Влажность воздуха определяется психрометром или волосяным гигрометром. Психрометр Августа — основной прибор для определения относительной влажности воздуха. Им можно пользоваться при температуре не ниже -10 °С. Он состоит из двух термометров. Один из них обмотан влажной материей. По разнице температур двух термометров с помощью психрометрических таблиц определяют относительную влажность воздуха. Показания гигрометра записываются в целых делениях шкалы. После отсчета надо немного отвести стрелку влево, к меньшим делениям шкалы и проверить, возвращается ли она в первоначальное положение.

Наблюдения за осадками. Количество выпавших осадков измеряется один раз в сутки. За несколько минут до срока наблюдения снимают ведро осадкомера и закрывают его крышкой, а на его место ставят пустое ведро. Осадки выливают в измерительный стакан и высчитывают в целых делениях. При наличии в ведре осадков в виде снега или града измерение производится после того, как они растают при комнатной температуре. Для получения окончательного результата в миллиметрах водного слоя измеренное количество делят на 10 и записывают полученное значение в журнал.

Измерение производят по барометру-анероиду. В момент снятия показаний он должен находиться в горизонтальном положении. Для получения более точного результата следует слегка постучать пальцем по стеклу анероида, после чего записать положение конца стрелки с точностью до 0,1 мм рт. ст. При отсчете конец стрелки должен находиться в центре зрения глаза наблюдателя. Барометрическая тенденция есть разность между только что измеренным давлением и предыдущим значением. Она может быть положительной (давление растет) или отрицательной (давление падает).

Обработка информации, собранной за период наблюдения:

  • Рассчитываются среднесуточные значения температур, атмосферного давления и влажности воздуха.
  • Строятся графики хода среднесуточных температур, давления и влажности воздуха.
  • Построенные графики анализируются. Выделяются периоды роста, падения и устойчивости основных метеорологических характеристик. Особое внимание нужно уделить атмосферным явлениям, облачности, которая им соответствовала.
  • На основании анализа выделяются типы погоды с характерными температурами, давлением и влажностью, а также облачностью и атмосферными явлениями. Типы погоды с краткой характеристикой записываются в выводе.

Почему необходимо вести дневник?

Школьникам необходимо вести дневник наблюдений за погодой. Тема «погода» выделяется как одна из основных на уроке окружающий мир. Наблюдение и фиксирование температуры воздуха, направление ветра, атмосферного давления, осадков – самое лучшее практическое задание по данной теме.

Зачем нужно вести дневник наблюдений?

Ведение дневника наблюдений — прекрасное проектное задание для учащегося. Оно развивает многочисленные навыки и умения. Ребенок учится ориентироваться во времени, формируется внимание и наблюдательность. Систематическое заполнение дневника развивает аккуратность и ответственность. Для школьника ведение дневника наблюдений погоды помогает заметить повторяемость процессов в природе, дает ощущение стабильности в окружающем мире. Кроме того, ведение дневника погоды – это просто интересно. Заполняя дневник в течение года, полученные результаты можно проанализировать, построить соответствующую диаграмму. По ней будет видно, как изменялась погода, в каком направлении, преимущественно, дует ветер в нашей местности. По этим данным можно будет впоследствии предсказывать погоду. А это уже начальная работа метеорологических исследований.

Как подготовить дневник?

Для «Дневника наблюдений» заводится тетрадь в клетку, подписывается, надевается обложка. Тетрадную страницу нужно расчертить на шесть равных столбиков, которым даются следующие названия «Дата», «Температура воздуха», «Облачность», «Ветер», «Атмосферное давление», «Осадки», «Явления». Тогда измеряемые данные будут записываться в отдельную ячейку. Если данных нет (например, отсутствует осадки), то в ячейке следует ставить прочерк.

Какие действия должен проделать ребенок, если он в этот день начинает вести дневник наблюдений для школьников за погодой?

1. Посмотреть на термометр и записать его показания в дневник. Это температура воздуха в градусах по шкале Цельсия. Следует учитывать, что термометр должен находиться в тени. Прибор, помещенный на освещенное солнцем место, будет давать неверные показания.

2. Посмотреть в окно и выяснить наличие облачности на улице – ясно, облачно или пасмурно. Нарисовать в ячейке соответствующий рисунок или написать словом.

3. Отметить в дневнике наличие осадков. Если осадков нет, поставить прочерк.

4. Записать направление ветра.

Какие условные знаки использовать в дневнике?

Условные знаки являются общепринятыми в школьном обучении географии и природоведении. Направление ветра указывать буквой, например, для северного ветра в соответствующую графу записывать С, для южного – Ю. Температуру воздуха указывать со знаком, например, +17 0 С или – 17 0 С.

Условные знаки в дневнике наблюдений

Ясно Снег Метель
облачно Иней È Радуга
Пасмурно Туман Град
Дождь Гроза

Все записи в «Дневнике наблюдений за погодой» должны выполняться аккуратно, ровно, чётко, по линейке. Возможно использование цветных карандашей и цветных ручек, в том числе и гелиевых. Сама таблица может быть начерчена карандашом. Допускается использование шаблона таблицы в печатном варианте или готового дневника наблюдений. Приветствуется оформление свободного пространства вокруг таблицы рисунками, фотографиями, картинками, соответствующими времени года, изображениями животных и растений, явлений природы.

Нормы оценок

«Отлично» — все записи в «Дневнике наблюдений за погодой» выполнены аккуратно, ровно, чётко, по линейке. Погода отмечалась ежедневно, нет расхождений с реальными данными погоды, подведен итог за месяц.

«Хорошо» — все записи в «Дневнике наблюдений за погодой» выполнены достаточно аккуратно, ровно, чётко, по линейке; нет явных расхождений с реальными данными погоды. Допускаются отдельные пропуски (1-2 дня) в заполнении погоды. Или: — все записи в «Дневнике наблюдений за погодой» выполнены достаточно аккуратно, ровно, чётко, по линейке. Погода отмечалась ежедневно, но не подведен итог за месяц.

«Удовлетворительно» — «Дневник наблюдений за погодой» ведётся с нарушениями правил, имеются грубые фактические ошибки в описании погоды, погода отмечалась не ежедневно, не подведён итог за месяц. Работа выполнена неопрятно.

«Неудовлетворительно» — «Дневник наблюдений» практически не ведется; отсутствует погода более чем за 7 дней месяца; имеются грубые фактические ошибки в описании погоды; работа выполнена неаккуратно, ручкой с фиолетовой или синей пастой, таблица начерчена без линейки; итог месяца не подведён; тетрадь имеет неряшливый вид.

Месяц______________________год___________________

Число Облачность Температура Ветер Осадки Явления
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.

Итоги наблюдений за месяц

Каждый день происходят перемены в погодных условиях. Малыши, начиная с детского сада, учатся характеризовать, описывать и узнавать явления природы. В каждой группе, начиная с младшего возраста, на стенах висит календарь природы, где дети ежедневно отмечают явления, которые происходят за окном. Это делается с помощью условных знаков погоды, нарисованных на плакате.

В каждой возрастной группе идет увеличение количества символов, так как знания детей расширяются. Они узнают многие новые явления погоды. В статье рассмотрим все известные символы и их разнообразие, как приучают детей определять погоду, направление ветра, измерять температуру и различать виды облачности.

Календарь погоды в младшей группе детского сада

Малыши еще не знакомы со всеми тонкостями явлений природы, они различают только несколько основных определений погоды. Когда на небе светит яркое солнце и нет туч, то день считается солнечным, и ребенок стрелку поворачивает острием на нарисованное солнышко. Когда на улице дождь, стрелка поворачивается на изображение тучки с каплями.

Если погода пасмурная, солнце спряталось за тучи, то стрелка поворачивается на рисунок, на котором облако наполовину перекрыло солнце. Зимой, когда сыплет снег, ребенок указывает на изображение тучки со снежинками. Условные знаки погоды для малышей больше похожи на картинки. Так дети сразу видят, что они должны выбрать.

Определение погоды в средней группе

На данном календаре погоды имеется уже больше символов, но они все еще представлены картинками. Добавляются такие погодные явления, как гроза, радуга. Дети уже знают, что не каждый дождь сопровождается громом и молнией. Есть еще картинка осадков с радугой. Ребята знакомятся с таким явлением во время летнего дождя, когда солнце освещает капли, находящиеся в воздухе. Радугу можно видеть и во время полива цветов воспитателем или рядом с фонтаном.

Также есть еще один из новых условных знаков погоды — это ветер. Сначала дети учатся понимать его присутствие. Для этого используется флюгер, ленточки, ветрячки, да и просто кусочки бумаги. Можно из окна групповой комнаты рассмотреть листву на деревьях. Если на улице есть ветер, то листики шевелятся, а когда его нет — остаются неподвижными.

Условные знаки явлений погоды у старших дошкольников

По такому календарю природы видно, насколько больше явлений погоды уже знают дошкольники. Эту схему также можно использовать и в начальных классах школы. Дети учатся отличать спокойную погоду от слабого или сильного порывистого, шквального ветра.

Также ребята уже могут понять, насколько изменилась температура воздуха. Отмечается разная — жаркая, теплая, прохладная или совсем холодная. На таблице условных знаков погоды различается такая температурная шкала изображением людей разных цветов. Если жарко, то человек — оранжевый, тепло — желтый. А вот замерзшие люди нарисованы холодными оттенками. В прохладную погоду — голубой, в морозные дни — синий.

Уроки окружающего мира

Условные знаки погоды в школе изучаются уже по общепринятой в мире системе обозначений. Это уже не картинки, а символы, о значении которых не всегда можно догадаться по внешнему виду. Указывается направление ветра стрелкой, обращенной в какую-то сторону света. Дети должны уметь различать и правильно показывать все четыре основные стороны света, а также промежуточные, например, северо-восточный или юго-западный ветер. Определяется направление флюгером.

Также в таком календаре отмечается и температура воздуха, которую смотрят по градуснику за окном школы. Иногда дети ведут календарь погоды целый месяц, заполняя в рабочей тетради пустые клеточки, в которых вписываются только обозначения условными знаками.

Чтобы правильно заполнять таблицу, знаки нужно выучить наизусть. Изучение некоторых не представляет труда. Например, снег обозначается снежинкой, роса похожа на капельку на траве, гололед — это скользкая дорога, поэтому нарисована волнистая линия.

Как отмечается сила ветра, тоже несложно запомнить. Штиль — просто стрелка, а с усилением его сил, увеличивается и количество черточек на ней.

При изучении знаков важно придумывать для ребенка какие-то сравнения, аналогии. Так будет проще все запомнить. Дети должны понимать ценность таких наблюдений. Применяются такие сборы информации и в метеосводках, полезны они для сельского хозяйства и сравнения погоды в данный день в разные годы. Учеными изучаются изменения погодных условий на планете, знания помогают вовремя посадить семена в почву, чтобы они не промерзли и дали здоровые побеги.

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЗНАКИ

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЗНАКИ

Условные знаки, которыми в метеорологии, напр. на специальных (синоптических) картах, обозначают различные метеорологические явления, например:

Самойлов К. И. Морской словарь. — М.-Л.: Государственное Военно-морское Издательство НКВМФ Союза ССР , 1941

Метеорологические знаки

условные знаки, применяемые на синоптических картах для обозначения различных метеорологических условий.

EdwART. Толковый Военно-морской Словарь , 2010


Смотреть что такое «МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЗНАКИ» в других словарях:

    Условные знаки, которыми обозначают различные метеорологические явления (напр. О дождь, U иней, оо сухой туман и т. д.). Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Павленков Ф., 1907 … Словарь иностранных слов русского языка

    Некоторые явления, тесно связанные с погодой, не поддаются точному измерению; однако указание их может дать иногда важную черту для характеристики и предсказания погоды. Для таких явлений в метеорологических журналах и печатных таблицах… …

    См. Метеорологические знаки. Самойлов К. И. Морской словарь. М. Л.: Государственное Военно морское Издательство НКВМФ Союза ССР, 1941 … Морской словарь

    метеорологические условные знаки — meteorologiniai sutartiniai ženklai statusas T sritis Gynyba apibrėžtis Sutartiniai ženklai meteorologiniams elementams, apibūdinantiems fizinę atmosferos būseną ir vykstančius joje procesus, žymėti. atitikmenys: angl. meteorological conventional … Artilerijos terminų žodynas

    По мере развития метеорологических сетей в отдельных государствах, все больше и больше росла потребность достигнуть при помощи международного соглашения непосредственной сравнимости наблюдений и их изданий в разных государствах. Первый М.… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

    Картографические условные знаки система символических графических обозначений, применяемая для изображения на картах различных объектов и явлений, их качественных и количественных характеристик. Условные знаки, используемые на карте,… … Википедия

    Картографические условные знаки система символических графических обозначений, применяемая для изображения на картах различных объектов и явлений, их качественных и количественных характеристик. Условные знаки, используемые на карте, составляют… … Википедия

    Фрагмент топографической карты с горизонталями (линиями равных высот) и др. условными знаками. Картографические условные знаки система символических графических обозначений (знаков), применяемая для из … Википедия

    Символические, штриховые и фоновые обозначения объектов местности, боевой и метеорологической обстановки, применяемые на топографических и других географических картах, а также на графических документах. В зависимости от предназначения различают… … Морской словарь

    Графические, буквенные и цифровые обозначения объектов и элементов местности, оперативно тактической и метеорологической обстановки, применяемые на топографической и др. географических картах, а также на графических документах. В зависимости от… … Словарь черезвычайных ситуаций

Некоторые явления, тесно связанные с погодой, не поддаются точному измерению; однако указание их может дать иногда важную черту для характеристики и предсказания погоды. Для таких явлений в метеорологических журналах и печатных таблицах наблюдений довольствуются обыкновенно простыми отметками посредством условных знаков, предложенных Венским метеорологическим конгрессом и с тех пор вошедших во всеобщее употребление. Здесь приводится перечень этих условных знаков:

Цифра 1 после условного знака ставится, когда явление происходило во время первого (7 часов утра) наблюдения, цифра 2 — если оно замечено во время второго (1 часа дня), цифра 3 — для 9 часов вечера; буквой a (сокращение слов ante meridiem) обозначают промежуток времени между 7 часами утра и 1 часом дня, буквой p (сокр. post meridiem) — время между 1 часом дня и 9 часами вечера, буквою n (сокр. nocte) — время между 9 часами вечера и 7 часами утра. Показатель после условного знака указывает интенсивность наблюдаемого явления: 0 — слабое, 2 — явление в очень интенсивной форме, отсутствие показателя — явление умеренной силы. Так, например, отметка ≡ 2 n1a,≡°p,S p3 должна быть прочитана: весьма густой туман ночью, в 7 часов утра и до полудня, слабый туман после полудня, снег умеренной силы после полудня и в 9 часов вечера.

Подробности см. «Инструкция, данная Императорской академией наук в руководство метеорологическим станциям II разряда».

  • — измерение или качественная оценка метеорологии, элементов, отражающих условия погоды. Результаты М. и. служат основой для составления прогнозов погоды, гидрологич…

    Сельско-хозяйственный энциклопедический словарь

  • — метеорологи́ческие наблюде́ния измерение и качественная оценка характеристик состояния атмосферы, производимые на метеорологических станциях и постах…

    Москва (энциклопедия)

  • — Визуальные наблюдения за погодой и уровнем Невы проводились уже с первых лет существования Петербурга по указанию Петра I адмиралом К. И. Крюйсом…

    Санкт-Петербург (энциклопедия)

  • — символы воинских частей, официальные отличительные знаки, установленные высшими органами власти РФ. Пограничная служба РФ имеет пограничный флаг, знамена региональных управлений, групп пограничных войск,…

    Пограничный словарь

  • — метеорологи́ческие прибо́ры устройства, используемые для измерения и регистрации числовых значений метеорологических элементов…

    Географическая энциклопедия

  • — общедоступные, т. е. несекретные, большею частью цифровые шифры, которыми для сокращения телеграмм и радиограмм с метеорологическими, ледовыми и пр. данными пользуются при…

    Морской словарь

  • — «… — результаты метеорологических наблюдений на станциях государственной сети наблюдений и автоматических измерений, осуществляемых на железнодорожных станциях, узлах и перегонах…..

    Официальная терминология

  • — Некоторые явления, тесно связанные с погодой, не поддаются точному измерению; однако указание их может дать иногда важную черту для характеристики и предсказания погоды. ..
  • — разделяются на две большие группы; к первой относятся издания, в которых печатаются наблюдения, ко второй — научные обработки этих наблюдений…

    Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

  • — см. Изолинии и Погода, Предсказание погоды…

    Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

  • — Объект этих наблюдений — погода — явление настолько сложное, что для изучения его приходится расчленять на те элементы, из которых погода слагается, и наблюдать каждый из этих так называемых М. элементов отдельно,…

    Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

  • — имеют целью способствовать успехам метеорологии…

    Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

  • — периодические научные издания, освещающие вопросы метеорологии, климатологии и гидрологии…
  • — международные, организации, создаваемые для международного сотрудничества в области метеорологии. Основные М. о. — Всемирная метеорологическая организация. ..

    Большая Советская энциклопедия

  • — условные знаки, которыми обозначают различные метеорологические явления…
  • — карты, на которых проведены изотеры, изотермы и изохимены и вообще линии, соединяющие местности с одинаковыми средними данными, касающимися метеорологических явлений…

    Словарь иностранных слов русского языка

«Метеорологические знаки» в книгах

Метеорологические и космические эксперименты

автора

Метеорологические и космические эксперименты Для изучения верхних слоев земной атмосферы периодически проводятся пуски метеорологических ракет, предназначенных для выбросов специальных веществ на высоте 150–500 км. (иногда в несколько этапов). Образующееся

Метеорологические баллоны

Из книги Русский Бермудский треугольник автора Субботин Николай Валерьевич

Метеорологические баллоны Территория нашей страны покрыта сетью из двухсот аэрологических станций (по данным на 1991 год), откуда три или четыре раза в день запускаются метеорологические радиозонды. Помимо аэрологических, имеется еще более 10 тысяч метеорологических

Метеорологические условия

Из книги Огород. Работа на участке в вопросах и ответах автора Осипова Г. С.

Метеорологические условия 602. Что такое агрометеорологические условия?Агрометеорологические условия — сочетание метеорологических условий в определенные периоды времени. Агрометеоусловия различаются в пределах одной области, района, даже небольшой территории. При

Метеорологические станции

Из книги Русские землепроходцы – слава и гордость Руси автора Глазырин Максим Юрьевич

Метеорологические станции 1750 год. М. В. Ломоносов создаёт первую в мире метеорологическую станцию с самопишущими приборами.1860-е годы. По образцу М. В. Ломоносова создают астрономические и метеорологические станции в Архангельске, Коле, Якутске и др., подав Европе и миру

7.1. Метеорологические приспособления

Из книги автора

7.1. Метеорологические приспособления Для определения погоды можно использовать высушенный ковыль. Он чутко реагирует на все изменения в атмосфере, при ясной погоде его метелка скручивается в спираль, а при увеличении влажности воздуха распрямляется.При необходимости

Термометры метеорологические

Из книги Большая Советская Энциклопедия (ТЕ) автора БСЭ

Метеорологические журналы

БСЭ

Метеорологические организации

Из книги Большая Советская Энциклопедия (МЕ) автора БСЭ

Метеорологические приборы

Из книги Большая Советская Энциклопедия (МЕ) автора БСЭ

Метеорологические съезды

Из книги Большая Советская Энциклопедия (МЕ) автора БСЭ

Метеорологические элементы

Из книги Большая Советская Энциклопедия (МЕ) автора БСЭ

Метеорологические прогнозы

автора Померанец Ким

Метеорологические прогнозы Повторим: без циклонов и грозовых фронтов, без резких колебаний атмосферного давления, без штормовых ветров и существенных изменений погоды наводнений не бывает.Точно так же невозможен прогноз наводнения без метеорологического

Метеорологические элементы

Из книги Несчастья невских берегов. Из истории петербургских наводнений автора Померанец Ким

Метеорологические элементы Неустойчивая погода, грозящая опасностями, напротив, сразу же привлекает внимание к текущим сообщениям о метеорологических характеристиках. Сами специалисты-метеорологи именуют эти характеристики «метеорологическими элементами».Основные

Метеорологические факторы

Из книги Гипертония [Новейшие рекомендации. Методы лечения. Советы специалистов] автора Нестерова Дарья Владимировна

Метеорологические факторы У людей, которых называют метеозависимыми, при определенных погодных условиях наблюдается ухудшение самочувствия. Особенно сильна восприимчивость к колебаниям температуры воздуха или атмосферного давления у тех, кто периодически испытывает

3.3.4 Метеорологические спутники

Из книги Военные аспекты советской космонавтики автора Тарасенко Максим

3.3.4 Метеорологические спутники Метеорологическая обстановка влияет не только на мирную, но и на военную деятельность. Не говоря уже о необходимости учета погодных условий при планировании учебной или боевой деятельности вооруженных сил, наличие или отсутствие

Слова для обозначения природных явлений похищены технологиями – Зарубежное право

Понятия, обозначающие природные явления, вытесняются технологиями.

Слова для обозначения природных явлений похищены технологиями

Слова «apple», «tweet», «cloud», «stream», некогда вызывающие в воображении пейзажи сельской местности, теперь ассоциируются с миром технологий.

Все услуги по этой теме:

Исследование, проведенное британской организацией National Trust, показывает, что только 1% использования слова «tweet» в современной речи подразумевает пение птиц.

Подобным образом, тогда как в 1990-е годы 100% употребления в речи слова «stream» означало «ручей», сейчас употребление слова в этом значении снизилось до 36%.

Каждый четвертый родитель, участвовавший в опросе, обеспокоен тем, что дети утрачивают первоначальное естественное значение слов.

По словам члена лингвистического научного сообщества Университета Лидса доктора Робберта Лава, который проводил исследование, «множество новых технологий являются абстрактными, а потому нуждаются в метафорах. И простые и образные слова помогли выразить более сложные для объяснения понятия… Это упрощает для людей общение на тему технологий, которые они, возможно, не понимают сами… Слово «stream» (в значении «поток») хорошо описывает идею потока информации внутри наших гаджетов, а без этого слова было бы сложно объяснить такой сложный процесс».

В исследовании использовалось программное обеспечение для поиска по двум базам данных, содержащим материалы бесед из живой речи. Первая база данных 1990-х годов насчитывает 5 миллионов слов, а вторая из 2010-х годов – 12 миллионов.

Первоначально используемое значение слова «cloud» («облако») сократилось почти в 4 раза, и даже дети старше 10 лет в своей речи уходят от использования этого слова в его первоначальном значении.

«Бренды, которые позаимствовали понятия из живой природы, такие как «Apple» («яблоко»), «The North Face» («северный склон»), «Amazon» (Амазонка) и др. преследуют одну общую цель: они ассоциируют свою продукцию с чем-то, что кажется нам знакомым и приятным», – объяснил Джерри Акари, управляющий директор брендинговой компании Vivid Creative.

Все это — фантастическая стратегия по установлению контакта со всемирной аудиторией, потенциально связывающая все языки и культуры воедино и не требующая перевода.

Энди Бир, региональный директор организации National Trust, отметил: «Как нация мы теряем нашу связь с природой, которая заключается в использовании всех наших чувств и умении замечать окружающие нас природные явления…».

«В любое время года хорошая погода!» 3-й класс

Цели:

Образовательные:

  • объяснять природные явления;
  • познакомить детей со схематичными изображениями природных явлений;

Развивающие:

  • развивать у обучающихся образное мышление, любознательность и интерес к явлениям природы;
  • обогащать словарный запас детей;
  • содействовать развитию внимания, памяти, мышления;

Воспитательные:

  • развитие коммуникативных навыков;
  • учить детей наблюдать и замечать красоту вокруг себя.

Ход занятия

Приветствие, проверка готовности к занятию, мотивация учащихся.

Здравствуйте ребята!
Я всех вас снова видеть рада!
Всем известно, в любом деле,
Очень правила важны
И вы об этом знать должны!
Вам думаю, напомнить нужно,
Что работать надо дружно!
Не ругаться, не кричать,
Во всём друг другу помогать!
И важно обязательно,
Слушать всё внимательно!
Вы, вижу, поняли всё верно,
И нам пора начать наверно…

Тема нашего занятия сегодня звучит так: «В любое время года хорошая погода!» (Слайд 1)

В природе постоянно происходят изменения: то дует ветер, то идет дождь, то выпадает снег, то появится на небе радуга. Весной листья на деревьях вырастают, а осенью опадают. Все эти изменения в природе называются природными явлениями или явлениями природы.

(Слайд 2)

Очень многие явления природы связаны со сменой времен года (сезонов), поэтому они называются сезонными.

Сколько вы знаете времен года (сезонов)? Молодцы, всё верно! А теперь я загадаю вам загадки, разгадав которые мы с вами вспомним названия времён года и обсудим те изменения, которые происходят в это время в природе.

Ответить хочешь, не шуми,
А тихо руку подними!
Итак, первая загадка:

(Слайд 3 – загадка)

Дел у меня немало –
Я белым одеялом
Всю землю укрываю,
В лед реки убираю,
Белю поля, дома,
Зовут меня … (Зима)

(Слайд 3 – ответ)

Что происходит в природе зимой? Какая бывает погода зимой? (Ответы детей)

(Слайд 4 – загадка)

Зеленоглаза, весела,
Девица – красавица.
Нам в подарок принесла,
То что всем понравится:
Зелень – листьям,
Нам – тепло,
Волшебство
– Чтоб все цвело.
Вслед ей прилетели птицы
– Песни петь все мастерицы.
Догадались, кто она?
Эта девица – …(Весна)

(Слайд 4 – ответ)

Что происходит в природе весной? Какая бывает погода весной? (Ответы детей)

(Слайд 5 – загадка)

Распрекрасная пора!
Ждёт её вся детвора.
Лес, озёра, луг с цветами,
Сад с румяными плодами –
Солнышком земля согрета,
Дарит людям радость … (Лето)

(Слайд 5 – ответ)

Что происходит в природе летом? Какая бывает погода летом? (Ответы детей)

(Слайд 6 – загадка)

Несу я урожаи,
Поля вновь засеваю,
Птиц к югу отправляю,
Деревья раздеваю,
Но не касаюсь сосен и елочек.
Я – … (Осень)

(Слайд 6 – ответ)

Что происходит в природе зимой? Какая бывает погода осенью? (Ответы детей)

Смена времен года — вечное и неизменное явление природы, так же как смена дня и ночи. (Слайд 7)

Причина таких перемен заключена в движении Земли вокруг Солнца. Земля в своем годичном движении вокруг солнца то приближается к нему, то удаляется от него; ось Земли всегда наклонена под определенным углом и потому в разных точках Земли Солнце стоит на разной высоте над горизонтом и греет по-разному, от этого зависят и погодные условия. Определяющим в погоде разных сезонов: лета, осени, зимы, весны является температура.

А как вы думаете, из чего ещё, помимо температуры складывается погода (от чего она зависит)? (Слайд 8)

Температура воздуха, облачность, влажность воздуха, атмосферное давление, осадки, ветер – важные составляющие погоды!

Давайте с вами более подробно рассмотрим основные составляющие погоды.

Когда мы говорим о погоде, то обязательно скажем: «сегодня тепло» или «сегодня холодно», «ну и мороз сегодня». А ещё может быть жарко. И всё это называется одним словом – температура.

Для растений, животных, человека очень важны температура воздуха, почвы, воды и тела человека, так как для них одинаково опасны и сильная жара и сильный мороз.

Точно определить температуру по тому, как мы её чувствуем, нельзя. Для точного измерения температуры люди придумали прибор, похожий на тот, что лежит у вас на парте (детям раздаются демонстрационные термометры) и назвали его – термометр. (Слайд 9)

Ребята, а кто из вас знает, что им можно измерять? (Ответы детей)

Действительно, термометром можно измерять температуру воздуха (в помещении и на улице), тела человека и животных, воды и почвы.

А теперь давайте попробуем собрать с вами модель термометра из деталей конструктора «Лего» (дети собирают на платах из деталей конструктора «Лего» корпус термометра, затем прикладывают к нему заранее подготовленную шкалу с делениями и при помощи нитей красного и белого цвета обозначают трубку с жидкостью). (см. Приложение 2)

   

Главные части термометра – стеклянная трубка, наполненная подкрашенной жидкостью, и шкала (пластина с делениями). Каждое деление на шкале обозначает один градус.

Возле больших делений стоят цифры, которые показывают число градусов. В середине шкалы вы видите нуль. Это граница между градусами тепла и градусами мороза. Отсчёт температуры ведут от ноля. Вверх от ноля отсчитывают градусы тепла, вниз – градусы холода. Конец столбика жидкости в трубке термометра показывает число градусов.

Посмотрите на термометры, которые лежат у вас на парте. Определите, какую температуру они показывают. Изменение высоты столбика термометра происходит при изменении температуры, чем теплее, тем выше поднимается столбик жидкости в трубочке термометра. И наоборот, чем холоднее, тем ниже столбик жидкости.

А теперь, я попрошу вас отметить на своих Лего-термометрах точно такие же показатели температуры, которые вы определили с помощью демонстрационных термометров.

А можно ли изобразить температуру с помощью условных знаков? (Ответы детей)

Температуру можно изобразить с помощью условных знаков (+21, -3).

(Слайд 10)

Попробуйте определить, что обозначает каждая часть этой записи. Ответ: двадцать один градус тепла, три градуса холода.

Плюс перед цифрой обозначает тёплую, жаркую погоду, а минус обозначает холодную погоду.

Прочитайте словами: +14, -7, +8, -15. (на платах «Лего» из деталей «Лего-мозаики» выложены показатели температуры). (см. Приложение 3)

     

(Ответы детей: 14 градусов тепла, 7 градусов холода, 8 градусов тепла, 15 градусов холода). В случае необходимости данные показатели можно продемонстрировать учащимся в виде простых карточек или на слайдах презентации.

Физкультминутка: (Слайд 11)

Мы сейчас все встанем дружно,
Отдохнуть немножко нужно.
Чтобы отдых пальцам дать,
Руками надо помахать.
Чтобы отдохнули ноги,
Мы попрыгаем немного.
Повернёмся вправо, влево,
Наконец присядем смело!
А теперь бежим вприпрыжку
Молодцы, мы, ребятишки!
Замедляем дружно шаг.
И на месте стой, вот так!
А теперь мы сядем дружно
Нам ещё работать нужно.

(Слайд 12 – загадка)

В синем небе,
Как по речке,
Белые плывут овечки.
Держат путь издалека
Как зовут их? … (Облака)

(Слайд 12 – ответ)

Что происходит в природе зимой? Какая бывает погода летом?

Облачность: (Слайд 13)

Ребята! Каждый день, чтобы узнать, какая на улице погода, мы смотрим на небо. Поднимая голову вверх, мы узнаём, пасмурно или ясно, облачно или дождливо сегодня. Облачность — это степень покрытия неба облаками.

По ходу обсуждения темы, отвечая на вопросы педагога, учащиеся с помощью деталей «Лего-мозаики» или шаблонов геометрических фигур (см. Приложение 4) выкладывают схематичные изображения такого природного явления, как облачность).

Ребята, кто из вас обратил внимание на небо когда шёл в школу?

Какое оно? (Ответы детей: ясное, пасмурное или облачное).

Ребята, а как вы понимаете выражение «Ясная погода»? (Ответы детей)

Ясная погода – безоблачная погода, без осадков.

А как это можно изобразить с помощью условного знака?

 

А, что, по вашему мнению, обозначает выражение «Переменная облачность»? (Ответы детей)

Переменная облачность, облачно с прояснениями.

А как это можно изобразить с помощью условного знака?

 

А как вы понимаете выражение «Пасмурно, сплошная облачность»? (Ответы детей)

Пасмурно, сплошная облачность.

А как это можно изобразить с помощью условного знака?

 

И днём и ночью по небу плывут облака. Облака образуются на земле. Теплый воздух, наполненный влагой, поднимается в небо. Достигая определенной высоты, он остывает. При низких температурах водяной пар превращается в маленькие капельки воды или кристаллики льда, из которых и состоит облако или туча. Необходимо около 100 000 000 таких капелек, чтобы образовалась одна дождевая капля.

Ученые ведут ежедневно наблюдения за образованием облаков. Зачем ученые изучают облака? (Ответы детей). Результаты помогают им предсказывать погоду.

Виды облаков: (Слайд 14)

По внешнему виду выделяют перистые, кучевые и слоистые облака.

Перистые облака очень лёгкие, они не могут быть причиной дождя или снегопада. Они обычно обещают хорошую ясную погоду.

А со слоистыми и кучевыми облаками связано выпадение таких осадков как дождь, снег или град.

Облака играют важную роль в жизни природы. Это источник влаги для земли, защита от зноя в летние, жаркие дни и защита от зимнего переохлаждения.

Мы с вами узнали, что облака состоят из мельчайших капелек, которые охлаждаются и превращаются в дождь, снег, град.

А, как одним словом можно назвать эти явления природы? (Ответы детей: осадки). Осадки так же, как температура и облачность являются важной составляющей погоды.

Давайте вспомним некоторые из них:

Класс делится на группы, каждая группа получает карточку с информацией о каком-либо виде осадков, внимательно её изучает. (см. Приложение 5)

Затем учащимся предлагается выложить по схеме аппликацию из кирпичиков Лего на тему «Условные изображения природных явлений».

(см. Приложение 1)

СНЕГ –
ИНЕЙ –
РОСА –

После того, как все группы выполнили свою работу, классу предлагается отгадать загадки. Если ответ на загадку совпадает с той информацией, которая содержится в карточке, которую учащиеся получили перед началом выполнения задания, то группа представляет эту информацию всему классу и демонстрирует выполненный знак – схему (условное обозначение природного явления).

(Слайд 15 – загадка)

Ранним утром во дворе
Лед улегся на траве.
И весь луг стал светло-синий.
Серебром сверкает… (Иней)

(Слайд 15 – ответ)

Иней – это вид атмосферных осадков, представляющий собой тонкий слой ледяных кристаллов. Образуется он из водяного пара, вследствие охлаждения поверхности почвы, растений и других объектов до отрицательных температур, более низких, чем температура воздуха, и часто сопровождается туманом. По форме частички инея напоминают снежинки неправильной формы. В ясные, тихие ночи, когда температура падает ниже нуля, иней выделяется вместо росы.

(Слайд 16 – загадка)

Вот так дивные проказы –
На траве горят алмазы.
Миллионы их, а все ж
В сундучки не соберешь.
(Роса)

(Слайд 16 – ответ)

Роса – вид атмосферных осадков, проявляющийся в виде капель жидкой воды, появляющихся на стеблях и на листве растений, а также на других предметах вблизи земной поверхности. Слово «роса» происходит от древнеславянского корня, означающего «вода». Образуется роса из-за охлаждения воздуха: водяной пар оседает на объектах вблизи земли и превращается в капли воды. Это происходит обычно ночью. Если в летнее время осадки невелики и выпадают редко, роса может иметь важное сельскохозяйственное значение.

(Слайд 17 – загадка)

Он все время занят делом. Он не может зря идти.
Он идет и красит белым все, что видит на пути.
(Снег)

(Слайд 17 – ответ)

Снег – это вид атмосферных осадков, состоящий из мелких кристаллов льда. Снег образуется в облаках из микроскопических капель воды. При падении на землю кристаллы растут и образуют белые шестиконечные снежинки размером около 5 мм. Многообразие снежинок поражает, т.к. не существует на свете двух одинаковых. Как известно, снег при сдавливании издает звук, напоминающий хруст или скрип. По мнению ученых, этот звук возникает от того, что под давлением кристаллики снежинок ломаются, издавая хруст. В зимнее время снежное покрывало покрывает землю огромными плотными сугробами. При весеннем ласковом солнце снег тает, превращаясь в веселые ручейки.

Какие ещё осадки вы знаете? (Ответы детей: дождь, град).

При составлении прогноза погоды люди пользуются условными обозначениями природных явлений.

Помимо осадков условными обозначениями отмечаются и другие природные явления, например:

(Слайд 18 – загадка)

Молоко над речкой плыло, ничего не видно было.
Растворилось молоко – стало видно далеко.

Что это за природное явление? (Туман)

(Слайд 18 – ответ)

Действительно, туман.

Многие люди по ошибке, такое природное явление, как туман, называют осадками. Но, туман – это атмосферное явление, делающее воздух менее прозрачным, мутным, и предметы становятся плохо видимыми. Другими словами это облако у поверхности земли. По происхождению туманы делятся на сухие, где в создании участвуют дым, копоть и пыль, и влажные, где в создании участвуют жидкие и твердые частицы воды. В прохладные утренние осенние часы над низинами и над водоемами мы можем наблюдать густые туманы. В морозные зимние дни туманы также нередки.

Туманы в населенных пунктах, на автотрассах и в морях препятствуют нормальной работе всех видов транспорта. Прогноз туманов очень важен для народного хозяйства.

Учащиеся самостоятельно или в парах, выполняют в виде аппликации из кирпичиков Лего схематичное обозначение природного явления туман.

(см. Приложение 1)

ТУМАН –

Итак, что же у нас с вами получилось? Давайте посмотрим на экран и постараемся запомнить, что при составлении прогноза погоды, для обозначения таких природных явлений, как снег, иней, роса и туман люди используют именно такие условные обозначения.

(Слайд 19)

Игра «Прогноз погоды» (Слайды 20, 21)

Учащимся предлагается прочитать прогноз погоды, и, с помощью условных знаков, записать его маркером на пластиковой карточке «Кларо» или на простых бумажных карточках.

 

  • Ожидается переменная облачность, осадки в виде снега, температура воздуха 10 градусов ниже нуля.
  • Ожидается облачная погода, осадки в виде инея, температура воздуха 0 градусов.
  • Ожидается безоблачная погода, без осадков, температура воздуха 20 градусов выше нуля.

Подведение итогов занятия (Слайд 22)

Наша красивая планета полна загадок. Природные явления далеко еще не все познаны. Их насчитывается многие сотни на нашей планете – от самых обычных и привычных для всех нас с детства (кругооборот воды в природе, осевое и орбитальное вращение планеты, атмосферные осадки, времена года), до самых экзотических явлений – гейзеры, шаровые молнии и до крайне разрушительных – землетрясения, смерчи и цунами. К сожалению, пока еще нет ясного понимания сущности многих явлений природы, люди не могут давать точные прогнозы погоды и точно прогнозировать природные явления, и тем более управлять ими. Но наука постепенно «нащупывает» ключ к их разгадке. Мы сегодня с вами познакомились с условными обозначениями некоторых природных явлений, которые используются при составлении прогноза погоды. На следующем занятии мы с вами обязательно продолжим эту работу.

Творческое домашнее задание: Продолжить наблюдать за природными явлениями весны (время года указывается в зависимости от даты проведения занятия). Нарисовать условные знаки для таких природных явлений как ветер, радуга, гроза и др. и подобрать к ним загадки.

От чего зависит погода?
От места, в котором находишься ты:
От высоты, широты, долготы…
От осадков и ветра, атмосферы давления…
А также от нашего настроения.
Мы скоро вновь увидимся с вами обязательно,
Спасибо, что меня вы все, слушали внимательно!

Наше занятие закончилось, я прощаюсь с вами и желаю вам «Хорошего настроения, невероятных приключений и удачных наблюдений!».

Климат и погода на английском: говорим о природных явлениях

Если не знаете о чем говорить – говорите о погоде! А что бы знать, как поддержать разговор о климате и погоде на английском, мы с вами сегодня выучим несколько простых для запоминания слов на английском. Так что вы будете в курсе дел и сможете говорить на английском о природных явлениях.

Climate is what we expect, weather is what we get.

Mark Twain

Climate vs. Weather

Итак, для начала нужно запомнить два основных слова и их различия.

Climate – это климат, т.е. те многолетние погодные условия на определенной территории.

Weather – это погода, т.е. временное состояние атмосферы по нескольким характеристикам (температура, влажность и т.д.).

Получается климат более широкое понятие, нежели погода.

Например:

  • What’s the weather like today? – It’s sunny and a little windy today.
  • What’s the climate in Spain? – It’s Mediterranean.
Статья в тему:
10 английских идиом, имеющих отношение к лету

Английские слова для обозначения природных явлений

  • Flood – наводнение
  • Drought – засуха
  • Famine – голод
  • Earthquake – землетрясение
  • Tsunami – цунами
  • Blizzard – метель, сильный снегопад
  • Squall – шквал
  • Storm – шторм, буря (может быть: ice storm – гололедица, мокрый снег; sand storm – песчаная буря)
  • Hail – град
  • Mudslide – оползень
  • Avalanche – лавина
  • Volcanic eruption – извержение вулкана
  • Typhoon – тайфун
  • Monsoon – муссон
  • Tornado – смерч, торнадо
  • Hurricane – ураган
  • Cyclone – циклон
Статья в тему:
Необычный способ эффективно запоминать слова на английском

Предлагаю посмотреть ролик от American Museum of Natural History о природных бедствиях.

Метеорологические элементы по-английски

  • Temperature – температура
  • Humidity – влажность воздуха
  • Rainfall – осадки
  • Thunderstorm – гроза
  • Fog/mist – туман
  • Atmospheric pressure – атмосферное давление
  • Wind velocity and direction – скорость и направление ветра
  • Solar radiation – солнечная радиация
  • Cloudiness– облачность
  • Storm possibility – возможность шторма
Статья в тему:
8 погодных идиом английского языка

Пословицы на английском о погоде:

  • There’s no bad weather there are bad clothes.
  • After rain comes fair weather.
  • If bees stay at home rain will soon come; if they fly away, fine will be the day.
  • A warm November is the sign of a bad winter.
  • Rainbow at noon, more rain soon.
  • The higher the clouds, the better the weather.

Вот и все! Учите слова на английском – пополняйте свой словарный запас и общайтесь, применяя новые слова в своей речи.

P.S. А какие пословицы о погоде знаете вы?

Природные явления условные обозначения. Как читать условные знаки погоды

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЗНАКИ

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЗНАКИ

Условные знаки, которыми в метеорологии, напр. на специальных (синоптических) картах, обозначают различные метеорологические явления, например:

Самойлов К. И. Морской словарь. — М.-Л.: Государственное Военно-морское Издательство НКВМФ Союза ССР , 1941

Метеорологические знаки

условные знаки, применяемые на синоптических картах для обозначения различных метеорологических условий.

EdwART. Толковый Военно-морской Словарь , 2010


Смотреть что такое «МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЗНАКИ» в других словарях:

    Условные знаки, которыми обозначают различные метеорологические явления (напр. О дождь, U иней, оо сухой туман и т. д.). Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Павленков Ф., 1907 … Словарь иностранных слов русского языка

    Некоторые явления, тесно связанные с погодой, не поддаются точному измерению; однако указание их может дать иногда важную черту для характеристики и предсказания погоды. Для таких явлений в метеорологических журналах и печатных таблицах… …

    См. Метеорологические знаки. Самойлов К. И. Морской словарь. М. Л.: Государственное Военно морское Издательство НКВМФ Союза ССР, 1941 … Морской словарь

    метеорологические условные знаки — meteorologiniai sutartiniai ženklai statusas T sritis Gynyba apibrėžtis Sutartiniai ženklai meteorologiniams elementams, apibūdinantiems fizinę atmosferos būseną ir vykstančius joje procesus, žymėti. atitikmenys: angl. meteorological conventional … Artilerijos terminų žodynas

    По мере развития метеорологических сетей в отдельных государствах, все больше и больше росла потребность достигнуть при помощи международного соглашения непосредственной сравнимости наблюдений и их изданий в разных государствах. Первый М.… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

    Картографические условные знаки система символических графических обозначений, применяемая для изображения на картах различных объектов и явлений, их качественных и количественных характеристик. Условные знаки, используемые на карте,… … Википедия

    Картографические условные знаки система символических графических обозначений, применяемая для изображения на картах различных объектов и явлений, их качественных и количественных характеристик. Условные знаки, используемые на карте, составляют… … Википедия

    Фрагмент топографической карты с горизонталями (линиями равных высот) и др. условными знаками. Картографические условные знаки система символических графических обозначений (знаков), применяемая для из … Википедия

    Символические, штриховые и фоновые обозначения объектов местности, боевой и метеорологической обстановки, применяемые на топографических и других географических картах, а также на графических документах. В зависимости от предназначения различают… … Морской словарь

    Графические, буквенные и цифровые обозначения объектов и элементов местности, оперативно тактической и метеорологической обстановки, применяемые на топографической и др. географических картах, а также на графических документах. В зависимости от… … Словарь черезвычайных ситуаций

Погодные карты содержат упрощенное изображение текущей или прогнозируемой погоды в определенной местности. Самой распространенной картой погоды является приземная карта, о которой и пойдет речь в данной статье. На первый взгляд может показаться, что анализ приземной карты является достаточно сложной задачей, но с небольшой долей практики вы сможете сделать это в мгновение ока.

Шаги

Часть 1

Изучение основ карты погоды

    Проясните для себя общие метеорологические понятия. Больше всего людей волнуют атмосферные осадки, которые в метеорологии (наука о погоде) называют любую форму воды, выпадающую на земную поверхность. К видам осадков относятся дождь, град, снег и мокрый снег.

    Для интерпретации погодных условий одной из важнейших составляющих считается способность проанализировать последствия, вызванные изменениями атмосферного давления. Высокое давление подразумевает сухую погоду, а низкое давление обычно говорит о наличии влажного воздуха или даже осадков.

  • Область высокого давления – это воздушная масса, состоящая из более плотного воздуха, который является холоднее и/или суше, чем снаружи. Таким образом, тяжелый воздух стекается вниз и в сторону от центра барической системы – словно вода, разлитая на землю. В областях высокого давления погода, как правило, сохраняется ясной или проясняется.
  • Область низкого давления – это воздушная масса, состоящая из менее плотного воздуха, так как является влажнее и/или теплее. Окружающий воздух затягивает к центру барической системы, тогда как легкий воздух взмывает вверх, что зачастую приводит к повышенной облачности или выпадению осадков, так как при подъеме влажный воздух охлаждается. Этот эффект хорошо заметен, когда невидимый водяной пар, содержащийся в воздухе, в результате контакта с наружной стороной холодного стекла, вынужден конденсироваться в капли. Вот только капли не начнут формироваться, если стекло будет недостаточно холодным. Таким образом, образование дождя в следствие поднимающегося воздуха низкого давления возможно только в том случае, если воздух будет достаточно холодным для конденсации водяного пара в достаточно тяжелые для взвешивания восходящим воздухом капли. Облака – это всего лишь капли воды, которые из-за своего малого веса удерживаются восходящим потоком воздуха.
  • В областях очень низкого атмосферного давления обычно образуются ураганы (если этого уже не произошло). Также это приводит к образованию облачного покрова, который перемещается по небу. Когда влажный воздух поднимается очень высоко, это приводит к формированию грозового облака. Столкновение воздуха очень высокого давления с теплым, влажным воздухом очень низкого давления приводит к возникновению торнадо.
  • Изучите карту погоды. Ее можно увидеть в телевизионных новостях, интернете или местной газете (среди других источников можно выделить журналы и книги, но карты в них могут быть устаревшими). Благодаря своей невысокой цене и надежности, газеты являются наиболее удобным источником погодной карты. Такую карту можно вырезать и носить с собой, пока вы будете учиться толковать условные обозначения.

    Проанализируйте небольшие участки погодной карты. Желательно, чтобы вы использовали карты для небольшой территории – их проще толковать. Работа с масштабной картой может оказаться непосильной для новичков в этом деле. Исследуя карту, обратите внимание на местоположения, линии, стрелки, узоры, цвета и числа. Все элементы имеют значение и отличаются друг от друга.

    Рассмотрим движение холодного фронта. Подобные обозначения указывают на возможные проливные дожди и высокую скорость ветра. Синие линии с треугольниками на одной стороне используются на картах погоды для изображения холодных фронтов. Вершины треугольников указывают направление, в котором движется холодный фронт.

    Рассмотрим движение теплого фронта. Как правило, по мере приближения фронта происходит постепенное увеличение количества осадков в виде дождя и последующим резким потеплением и прояснением после прохождения фронта. Если теплая воздушная масса является нестабильной, погодные условия могут включать продолжительные грозы. Красная линия с полукругами на одной стороне обозначает теплый фронт. Сторона, на которой они расположены, указывает на направление движения теплого фронта.

    Рассмотрим фронт окклюзии. Он возникает, когда холодный фронт сливается с теплым. Движение фронта сопровождается различными погодными явлениями (даже грозами), которые зависят от того, является ли фронт окклюзии теплым или холодным. Прохождение фронта окклюзии обычно приносит с собой более сухой воздух (пониженная точка росы). Фиолетовая линия с полукругами и треугольниками на одной стороне обозначает фронт окклюзии. Сторона, на которой расположены полукруги и треугольники, указывает на направление движения фронта.

    Рассмотрим стационарный фронт. Обозначает неподвижную границу между двумя различными воздушными массами. Такие фронты характеризуются продолжительными периодами непрерывных дождей, которые надолго задерживаются в одной области и надвигаются волнами. Полукруги с одной стороны и треугольники с другой указывают на то, что фронт не двигается ни в каком направлении.

    Некоторые явления, тесно связанные с погодой, не поддаются точному измерению; однако указание их может дать иногда важную черту для характеристики и предсказания погоды. Для таких явлений в метеорологических журналах и печатных таблицах наблюдений довольствуются обыкновенно простыми отметками посредством условных знаков, предложенных Венским метеорологическим конгрессом и с тех пор вошедших во всеобщее употребление. Здесь приводится перечень этих условных знаков:

    Цифра 1 после условного знака ставится, когда явление происходило во время первого (7 часов утра) наблюдения, цифра 2 — если оно замечено во время второго (1 часа дня), цифра 3 — для 9 часов вечера; буквой a (сокращение слов ante meridiem) обозначают промежуток времени между 7 часами утра и 1 часом дня, буквой p (сокр. post meridiem) — время между 1 часом дня и 9 часами вечера, буквою n (сокр. nocte) — время между 9 часами вечера и 7 часами утра. Показатель после условного знака указывает интенсивность наблюдаемого явления: 0 — слабое, 2 — явление в очень интенсивной форме, отсутствие показателя — явление умеренной силы. Так, например, отметка ≡ 2 n1a,≡°p,S p3 должна быть прочитана: весьма густой туман ночью, в 7 часов утра и до полудня, слабый туман после полудня, снег умеренной силы после полудня и в 9 часов вечера.

    Подробности см. «Инструкция, данная Императорской академией наук в руководство метеорологическим станциям II разряда».

    • — измерение или качественная оценка метеорологии, элементов, отражающих условия погоды. Результаты М. и. служат основой для составления прогнозов погоды, гидрологич…

      Сельско-хозяйственный энциклопедический словарь

    • — метеорологи́ческие наблюде́ния измерение и качественная оценка характеристик состояния атмосферы, производимые на метеорологических станциях и постах…

      Москва (энциклопедия)

    • — Визуальные наблюдения за погодой и уровнем Невы проводились уже с первых лет существования Петербурга по указанию Петра I адмиралом К. И. Крюйсом…

      Санкт-Петербург (энциклопедия)

    • — символы воинских частей, официальные отличительные знаки, установленные высшими органами власти РФ. Пограничная служба РФ имеет пограничный флаг, знамена региональных управлений, групп пограничных войск,…

      Пограничный словарь

    • — метеорологи́ческие прибо́ры устройства, используемые для измерения и регистрации числовых значений метеорологических элементов. ..

      Географическая энциклопедия

    • — общедоступные, т. е. несекретные, большею частью цифровые шифры, которыми для сокращения телеграмм и радиограмм с метеорологическими, ледовыми и пр. данными пользуются при…

      Морской словарь

    • — «… — результаты метеорологических наблюдений на станциях государственной сети наблюдений и автоматических измерений, осуществляемых на железнодорожных станциях, узлах и перегонах…..

      Официальная терминология

    • — Некоторые явления, тесно связанные с погодой, не поддаются точному измерению; однако указание их может дать иногда важную черту для характеристики и предсказания погоды…
    • — разделяются на две большие группы; к первой относятся издания, в которых печатаются наблюдения, ко второй — научные обработки этих наблюдений…

      Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

    • — см. Изолинии и Погода, Предсказание погоды…

      Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

    • — Объект этих наблюдений — погода — явление настолько сложное, что для изучения его приходится расчленять на те элементы, из которых погода слагается, и наблюдать каждый из этих так называемых М. элементов отдельно,…

      Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

    • — имеют целью способствовать успехам метеорологии…

      Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

    • — периодические научные издания, освещающие вопросы метеорологии, климатологии и гидрологии…
    • — международные, организации, создаваемые для международного сотрудничества в области метеорологии. Основные М. о. — Всемирная метеорологическая организация…

      Большая Советская энциклопедия

    • — условные знаки, которыми обозначают различные метеорологические явления…
    • — карты, на которых проведены изотеры, изотермы и изохимены и вообще линии, соединяющие местности с одинаковыми средними данными, касающимися метеорологических явлений…

      Словарь иностранных слов русского языка

    «Метеорологические знаки» в книгах

    Метеорологические и космические эксперименты

    автора

    Метеорологические и космические эксперименты Для изучения верхних слоев земной атмосферы периодически проводятся пуски метеорологических ракет, предназначенных для выбросов специальных веществ на высоте 150–500 км. (иногда в несколько этапов). Образующееся

    Метеорологические баллоны

    Из книги Русский Бермудский треугольник автора Субботин Николай Валерьевич

    Метеорологические баллоны Территория нашей страны покрыта сетью из двухсот аэрологических станций (по данным на 1991 год), откуда три или четыре раза в день запускаются метеорологические радиозонды. Помимо аэрологических, имеется еще более 10 тысяч метеорологических

    Метеорологические условия

    Из книги Огород. Работа на участке в вопросах и ответах автора Осипова Г. С.

    Метеорологические условия 602. Что такое агрометеорологические условия?Агрометеорологические условия — сочетание метеорологических условий в определенные периоды времени. Агрометеоусловия различаются в пределах одной области, района, даже небольшой территории. При

    Метеорологические станции

    Из книги Русские землепроходцы – слава и гордость Руси автора Глазырин Максим Юрьевич

    Метеорологические станции 1750 год. М. В. Ломоносов создаёт первую в мире метеорологическую станцию с самопишущими приборами.1860-е годы. По образцу М. В. Ломоносова создают астрономические и метеорологические станции в Архангельске, Коле, Якутске и др., подав Европе и миру

    7.1. Метеорологические приспособления

    Из книги автора

    7.1. Метеорологические приспособления Для определения погоды можно использовать высушенный ковыль. Он чутко реагирует на все изменения в атмосфере, при ясной погоде его метелка скручивается в спираль, а при увеличении влажности воздуха распрямляется.При необходимости

    Термометры метеорологические

    Из книги Большая Советская Энциклопедия (ТЕ) автора БСЭ

    Метеорологические журналы

    БСЭ

    Метеорологические организации

    Из книги Большая Советская Энциклопедия (МЕ) автора БСЭ

    Метеорологические приборы

    Из книги Большая Советская Энциклопедия (МЕ) автора БСЭ

    Метеорологические съезды

    Из книги Большая Советская Энциклопедия (МЕ) автора БСЭ

    Метеорологические элементы

    Из книги Большая Советская Энциклопедия (МЕ) автора БСЭ

    Метеорологические прогнозы

    автора Померанец Ким

    Метеорологические прогнозы Повторим: без циклонов и грозовых фронтов, без резких колебаний атмосферного давления, без штормовых ветров и существенных изменений погоды наводнений не бывает. Точно так же невозможен прогноз наводнения без метеорологического

    Метеорологические элементы

    Из книги Несчастья невских берегов. Из истории петербургских наводнений автора Померанец Ким

    Метеорологические элементы Неустойчивая погода, грозящая опасностями, напротив, сразу же привлекает внимание к текущим сообщениям о метеорологических характеристиках. Сами специалисты-метеорологи именуют эти характеристики «метеорологическими элементами».Основные

    Метеорологические факторы

    Из книги Гипертония [Новейшие рекомендации. Методы лечения. Советы специалистов] автора Нестерова Дарья Владимировна

    Метеорологические факторы У людей, которых называют метеозависимыми, при определенных погодных условиях наблюдается ухудшение самочувствия. Особенно сильна восприимчивость к колебаниям температуры воздуха или атмосферного давления у тех, кто периодически испытывает

    3.3.4 Метеорологические спутники

    Из книги Военные аспекты советской космонавтики автора Тарасенко Максим

    3. 3.4 Метеорологические спутники Метеорологическая обстановка влияет не только на мирную, но и на военную деятельность. Не говоря уже о необходимости учета погодных условий при планировании учебной или боевой деятельности вооруженных сил, наличие или отсутствие

    Каждый день происходят перемены в погодных условиях. Малыши, начиная с детского сада, учатся характеризовать, описывать и узнавать явления природы. В каждой группе, начиная с младшего возраста, на стенах висит календарь природы, где дети ежедневно отмечают явления, которые происходят за окном. Это делается с помощью условных знаков погоды, нарисованных на плакате.

    В каждой возрастной группе идет увеличение количества символов, так как знания детей расширяются. Они узнают многие новые явления погоды. В статье рассмотрим все известные символы и их разнообразие, как приучают детей определять погоду, направление ветра, измерять температуру и различать виды облачности.

    Календарь погоды в младшей группе детского сада

    Малыши еще не знакомы со всеми тонкостями явлений природы, они различают только несколько основных определений погоды. Когда на небе светит яркое солнце и нет туч, то день считается солнечным, и ребенок стрелку поворачивает острием на нарисованное солнышко. Когда на улице дождь, стрелка поворачивается на изображение тучки с каплями.

    Если погода пасмурная, солнце спряталось за тучи, то стрелка поворачивается на рисунок, на котором облако наполовину перекрыло солнце. Зимой, когда сыплет снег, ребенок указывает на изображение тучки со снежинками. Условные знаки погоды для малышей больше похожи на картинки. Так дети сразу видят, что они должны выбрать.

    Определение погоды в средней группе

    На данном календаре погоды имеется уже больше символов, но они все еще представлены картинками. Добавляются такие погодные явления, как гроза, радуга. Дети уже знают, что не каждый дождь сопровождается громом и молнией. Есть еще картинка осадков с радугой. Ребята знакомятся с таким явлением во время летнего дождя, когда солнце освещает капли, находящиеся в воздухе. Радугу можно видеть и во время полива цветов воспитателем или рядом с фонтаном.

    Также есть еще один из новых условных знаков погоды — это ветер. Сначала дети учатся понимать его присутствие. Для этого используется флюгер, ленточки, ветрячки, да и просто кусочки бумаги. Можно из окна групповой комнаты рассмотреть листву на деревьях. Если на улице есть ветер, то листики шевелятся, а когда его нет — остаются неподвижными.

    Условные знаки явлений погоды у старших дошкольников

    По такому календарю природы видно, насколько больше явлений погоды уже знают дошкольники. Эту схему также можно использовать и в начальных классах школы. Дети учатся отличать спокойную погоду от слабого или сильного порывистого, шквального ветра.

    Также ребята уже могут понять, насколько изменилась температура воздуха. Отмечается разная — жаркая, теплая, прохладная или совсем холодная. На таблице условных знаков погоды различается такая температурная шкала изображением людей разных цветов. Если жарко, то человек — оранжевый, тепло — желтый. А вот замерзшие люди нарисованы холодными оттенками. В прохладную погоду — голубой, в морозные дни — синий.

    Уроки окружающего мира

    Условные знаки погоды в школе изучаются уже по общепринятой в мире системе обозначений. Это уже не картинки, а символы, о значении которых не всегда можно догадаться по внешнему виду. Указывается направление ветра стрелкой, обращенной в какую-то сторону света. Дети должны уметь различать и правильно показывать все четыре основные стороны света, а также промежуточные, например, северо-восточный или юго-западный ветер. Определяется направление флюгером.

    Также в таком календаре отмечается и температура воздуха, которую смотрят по градуснику за окном школы. Иногда дети ведут календарь погоды целый месяц, заполняя в рабочей тетради пустые клеточки, в которых вписываются только обозначения условными знаками.

    Чтобы правильно заполнять таблицу, знаки нужно выучить наизусть. Изучение некоторых не представляет труда. Например, снег обозначается снежинкой, роса похожа на капельку на траве, гололед — это скользкая дорога, поэтому нарисована волнистая линия.

    Как отмечается сила ветра, тоже несложно запомнить. Штиль — просто стрелка, а с усилением его сил, увеличивается и количество черточек на ней.

    При изучении знаков важно придумывать для ребенка какие-то сравнения, аналогии. Так будет проще все запомнить. Дети должны понимать ценность таких наблюдений. Применяются такие сборы информации и в метеосводках, полезны они для сельского хозяйства и сравнения погоды в данный день в разные годы. Учеными изучаются изменения погодных условий на планете, знания помогают вовремя посадить семена в почву, чтобы они не промерзли и дали здоровые побеги.

  • (PDF) Наименования природных явлений в польских и немецких говорах Силезии

    В составе семантического поля “ветер” выделяется родовая семантема

    с этим значением и ряд семантем, называющих разновидности ветров

    по силе их проявления, температурным параметрам, направлению и

    иным признакам. На основании имеющихся лексических данных

    можно определить наддиалектную модель структуры этого семантиче-

    ского поля. Еe образуют следующие семантемы: “сильный ветер”,

    “слабый ветер”, “южный ветер”, “северный ветер”, “западный ветер”,

    “восточный ветер”, “северо-западный ветер”, “северо-восточный ве-

    тер”, “ветер, предвещающий бурю”, “круговое движение ветра, вихрь”,

    “холодный пронизывающий ветер”, “сухой, тeплый ветер”, “ветер,

    приносящий оттепель”, “дуть” (о ветре).

    В зафиксированных наименованиях природных явлений в немецких

    силезских говорах имеются обозначения западного, северо-восточного

    ветра, ветра, приносящего оттепель и процесса перемещения воздуш-

    ных масс. Названия западного и северо-восточного ветров отражают

    особую, свойственную диалектной картине мира систему ориентиров

    для обозначения направления ветра: A b e n d l u f t (вечерний ветер),

    H i n t e r w i n d (ветер сзади), P o l e (поляк).

    Южный ветер может обозначаться в польских говорах как w i a t r

    o b i a d o w y , как птичий ветер – p t a s z y w i a t r , или ветер, прино-

    сящий оттепель – w i a t r u l g o w y , z m i ę k o w y . Последнее зна-

    чение представлено в соответствующем семантическом поле немецких

    силезских говоров как самостоятельная семантема и репрезентируется

    выражениями L e n z w i n d (весенний ветер), M i t t a g s w i n d

    (полуденный ветер).

    Названия вихрей могут отражать и в польских, и в немецких силез-

    ских говорах внешний вид обозначаемого понятия: m ł y n (мельница),

    s ł u p (столб), t r ą b a (труба) и W i n d s ä u l e ( ветряной столб), а

    также предполагаемую связь этого природного явления с нечистой

    силой: d i a b e l (дьявол), w i a t r g i a b ł o w y (дьявольский ветер) в

    польских и H e x e (ведьма) в немецких силезских говорах.

    Сопоставление структуры семантических полей, отражающих в народ-

    ном сознании круг некоторых метеорологических явлений, показывает,

    что их состав, с точки зрения структуры анализируемых понятийных

    сегментов, в целом совпадает в рассматриваемых польских и немецких

    говорах. Специфика семантических полей связана, главным образом, с

    периферийными семантемами. Таковыми являются в семантическом

    поле “дождь” — “ дождь, сопровождаемый ветром” в польских и “осен-

    ний дождь” в немецких силезских, в семантическом поле “снег” — “пер-

    вый снег” в польских и “снег в апреле” в немецких силезских гово-

    рах, в семантическом поле “лед, ледяной покров” — “воздушное окно

    подо льдом” в немецких силезских говорах. Безусловно, на определе-

    Озон: природный феномен | WQP

    Обновлено 12.10.20

    То, что делает Мать-Природа, наука пытается воспроизвести, а затем работает над улучшением. Озон, созданный природным явлением, дает человечеству много преимуществ, которые наука должна использовать для использования энергии и воссоздания процесса. Этот, казалось бы, простой процесс, происходящий естественным образом в окружающей среде, потребовал от индустриального общества много времени, чтобы усовершенствовать его.

    При стимуляции электрическим зарядом или ультрафиолетовым (УФ) светом (конкретная длина волны) молекула кислорода (O2) распадается и временно присоединяется к другим молекулам кислорода, образуя озон (O3) или другие уровни озона в зависимости от заряда и источника питания .Эти внешние валентности или молекулы кислорода недовольны этим новым расположением и стремятся высвободиться, создавая избыток доступной окислительной энергии.

    Озон был открыт в 1840 году в процессе электролиза. Разработка продолжалась в лаборатории до 1857 года, когда Вернер фон Симанс разработал процесс общего и промышленного использования озона. Эксперименты и разработки продолжались в поисках улучшения производства этой хрупкой молекулы, которая так много делает, но легко разлагается обратно до кислорода.

    Существует несколько способов производства озона: каронный разряд, УФ-излучение, фотохимия и холодная плазма. Все они усовершенствованы наукой и техникой, и теперь эти процессы относительно недороги.

    Озон, в отличие от большинства других химических веществ, не имеет природного источника или метода хранения. Озон образуется на месте и из-за его быстрого разложения не может храниться в течение длительного периода времени.

    Метод генерации каронного разряда требует энергетического возбуждения молекулярного кислорода для его перераспределения в атомарный кислород в форме O3.«Бесшумный дуговой разряд», известный также как каронный или щеточный разряд, стал предпочтительным методом производства озона, когда требуется производительность выше 1 грамма в час. Генератор каронного разряда может принимать различные формы, размеры и мощность озона. Необходимые компоненты базового генератора озона с разрядом карона:

    • Два электрода, разделенные промежутком;
    • В зазор вставлен диэлектрический материал;
    • Поток исходного газа, содержащий кислород, введенный в зазор; и
    • Потенциал напряжения между двумя электродами достаточен для того, чтобы через газ протекал ток.

    Надежность, производительность и эффективность генератора озона зависят от нескольких факторов. Поскольку более 80% подаваемой электрической энергии преобразуется в тепло, материалы, используемые для изготовления генератора, должны быть термостойкими. Вырабатываемое тепло также должно быть быстро и эффективно удалено из помещения, иначе тепло ускорит разложение образовавшегося озона. Некоторые генераторы озона имеют водяное охлаждение. Для небольших генераторов озона этот метод может быть дорогостоящим.

    Другим методом охлаждения является поток воздуха или охлаждение. При правильном использовании воздушного потока тепло снижается, а коммунальные расходы не увеличиваются. Многие производители используют в своей конструкции радиаторы вокруг компонентов озона, чтобы отводить тепло от устройства.

    Генерация озона – это процесс баланса и равновесия, потому что озон образуется и разрушается одновременно. Обеззараживание сырьевого газа имеет решающее значение для хорошего производства озона. Теплота, твердые частицы, влажность, поток исходного газа (объем), давление, вакуум, состояние воды и другие переменные будут влиять на качество озона и процент концентрации.Это одна из многих причин, по которой чистый сухой воздух или кислород следует использовать для производства озона. Агентство по охране окружающей среды США предлагает поддерживать минимальное содержание влаги ниже -60 точки росы (точки замерзания) с источником питания.

    Чистый воздух, свободный от твердых частиц, обеспечивает максимальное содержание кислорода в объеме воздуха, подаваемого в качестве исходного газа. Сухой воздух, чтобы максимизировать объемный поток, также устраняет возможность образования закиси азота, когда дуга карона активирует питающий газ.Оксид азота, превращаясь в азотную кислоту, вреден для работающего оборудования и каталитически разрушает озон.

    Выбор диэлектрического материала имеет решающее значение для производительности, мощности и срока службы генератора. При рассмотрении диэлектрика его следует оценивать на основе непрерывной электронной бомбардировки, необходимой для получения желаемого выхода озона. То же самое следует учитывать при выборе электродов.

    Чтобы обеспечить достаточный потенциал напряжения между электродами для генерации озона, в систему встроен трансформатор, повышающий напряжение и работающий в диапазоне от 10 000 до 25 000 вольт при малой силе тока.Это напряжение может варьироваться в зависимости от характеристик конструкции для применения с озоном. Некоторые трансформаторы относятся к сухому типу, тогда как другие могут быть покрыты маслом или заполнены силиконом или другим терморегулирующим материалом для поддержания низких рабочих температур. Линейное напряжение к трансформаторам может быть 120 В переменного тока, 230 В переменного тока или 440 В переменного тока в одной фазе или в 3 фазах при частоте от 50 до 60 Гц.

    Озон представляет собой практически бесцветный газ с кислым запахом.

    Газ имеет довольно высокий потенциал электрохимического окисления, который превосходит хлор или другие дезинфицирующие средства.Высокий окислительный потенциал позволяет озону разрушать органические соединения, чего не может сделать хлор.

    Резкий запах делает присутствие озона сразу заметным, но не обязательно вредным. Большинство людей могут обнаружить в воздухе около 0,01 промилле, что находится в пределах общего уровня комфорта людей. Симптомы, которые возникают при концентрациях от 0,01 до 1 ppm, включают головные боли, раздражение, жжение в глазах или респираторный дискомфорт. По сравнению с тем же воздействием хлора вы обнаружите, что воздействие 1000 частей на миллион озона в течение 30 секунд будет вызывать легкое раздражение, но такое же воздействие хлора часто приводит к летальному исходу.

    Озон воздействует на органические и неорганические материалы и разлагает их. Окисление неорганического материала помогает в процессе обработки растворимой почвы, делая ее нерастворимой, чтобы ее можно было осаждать из раствора. Этот атрибут является основой для топовой очистки сточных вод.

    Возможности применения озона в настоящее время кажутся безграничными. Преимущества невыразимы в экологических проблемах, экономических проблемах и пользе для здоровья. Теперь, когда мы произвели озон, мы используем его для практических целей.Одним из самых простых способов является использование инжектора Вентури. Это устройство, устанавливаемое в поток используемой воды и предназначенное для насыщения озоном, создает перепад давления на входе и выходе устройства.

    Этот перепад давления создает вакуум низкого давления в выходном потоке воды. Этот вакуум является всасыванием линии подачи озона в поток воды. Этот тип применения должен быть спроектирован таким образом, чтобы потеря озона в вакууме не препятствовала предусмотренной функции озона.Для системы Вентури требуется поток воды под давлением.

    Другим методом является использование барботера, который позволяет пузырькам озона попадать в воду под давлением для рассеивания в воде. Этот метод предусматривает применение больших и малых пузырьков озона и позволяет выделять газы, если они не разрушены.

    6 природных явлений, которые нужно увидеть, прежде чем они исчезнут

    Наша серия «Устойчивое путешествие» спонсируется Global Basecamps. Global Basecamps — это специализированная туристическая компания, которая помогает независимым путешественникам искать и бронировать местные бутик-отели, загородные домики и многодневные экскурсии по всему миру.Будь то поход по тропе инков, знакомство с традиционным японским рёканом или отдых на пляжах Таиланда, Global Basecamps специализируется на разработке полностью индивидуальных маршрутов, отвечающих конкретным приоритетам каждого путешественника и соответствующих его стилю путешествия.

    Некоторые из самых интригующих природных явлений на планете являются одними из самых чувствительных и мимолетных, а угрозы изменения климата, исчезающих видов, вырубки лесов и других видов жестокого обращения человека с природой делают путешествия на открытом воздухе по всему миру еще более актуальными.Экологический туризм — это один из способов показать свою признательность за чудеса Земли и даже помочь защитить их; но в то же время ваши действия как путешественника иногда также имеют непреднамеренные негативные последствия. это Уловка-22 путешествий: как увидеть этих находящихся под угрозой исчезновения животных и окружающую среду, не способствуя их гибели? Вот шесть примеров мест, подверженных риску, и идеи о том, как сделать это ответственно.

    Великая миграция в Танзании

    1.К 5 миллионам антилоп гну присоединяются 200 000 зебр и 500 000 газелей, чтобы составить самую большую подвижную группу диких животных в мире. Продолжающаяся Великая миграция охватывает 500-километровую петлю по часовой стрелке в национальном парке Серенгети в Танзании, поскольку стада совершают обход в зависимости от сезонной доступности трав для кормления. Хищники, такие как львы и гиены, следуют за огромной группой травоядных, чтобы удовлетворить свои собственные пищевые привычки.

    В связи с ужасающей угрозой этому ежегодному явлению правительство Танзании планирует построить двухполосную магистраль, которая повысит доступность и экономические возможности для местных жителей, но пересечет знаменитый маршрут дикой природы Серенгети. Шоссе приведет к остановке мигрирующих животных, загрязнению и опасности от дорожного движения, увеличению угроз браконьерства и заселения людьми и даже интродукции инвазивных видов растений. Посетите Serengeti Watch, чтобы узнать больше о проблеме и увидеть возможный альтернативный маршрут для предлагаемого шоссе.

    Если вы хотите увидеть Великую миграцию, обязательно выберите варианты экотуризма в Танзании и Серенгети, особенно те, которые поддерживают местные общины масаи и сукума.Коренные народы, которые живут в Серенгети и вокруг него, нуждаются в устойчивых способах зарабатывать на жизнь, а экотуризм является одним из растущих источников средств к существованию, поэтому предлагаемый проект автомагистрали повлияет не только на дикую природу, но и на экономические выгоды от туризма; если Танзания потеряет право на последнюю оставшуюся крупномасштабную наземную миграцию на Земле, она также потеряет большую часть своей привлекательности в качестве туристического направления.

    >> Откройте для себя семь мест для доступного сафари и найдите авиабилеты в Танзанию

    Национальный парк Глейшер

    Ледники, украшающие горные хребты на всех континентах, кроме Австралии, составляют крупнейший источник пресной воды на планете. Их формирование, движение и модели таяния имеют важное значение для круговорота воды и сезонных изменений в экосистемах. Они особенно чувствительны к глобальному изменению климата, поскольку колебания температуры и осадков могут вывести их из равновесия, вызывая резкое уменьшение массы ледников.

    Ученые прогнозируют, что к 2020 или 2030 году все ледники, обнаруженные в Скалистых горах в Национальном парке Глейшер, будут потеряны из-за изменения климата, если нынешние тенденции сохранятся. Крупнейшие ледники Монтаны уже отступили на одну треть площади, которую они покрывали в 1850 году, когда начались исследования.

    Если вы хотите отправиться в Скалистые горы, чтобы обнаружить эти ледяные резервы, обязательно соблюдайте строгие правила управления, не оставляющие следов, обращая внимание на то, как ваши походы, походы, утилизация отходов и методы разведения костра могут повлиять на окружающую среду. Но имейте в виду, что вашего поведения в пустыне недостаточно для спасения ледников. Минимизация вашего ежедневного экологического следа в обычной жизни будет иметь больший общий эффект.

    >> Ознакомьтесь с десятью советами для более экологичного путешествия

    Айсберги Аляски

    Ледники и айсберги идут рука об руку, поскольку айсберги обычно представляют собой большие куски пресноводных ледников, которые падают в океан или озера.Айсберги играют решающую роль в солености и циркуляции океана, поэтому, когда изменение климата приводит к тому, что айсберги откалываются и тают с большей скоростью, это может нарушить движение потоков тепла и воды по всей планете. Ученые все еще пытаются определить далеко идущие последствия этих массивных структур.

    Побережье Аляски предлагает одни из самых доступных мест, чтобы увидеть впечатляющие айсберги, но чувствительная окружающая среда служит напоминанием о том, что ваше путешествие должно быть минимальным.Используйте Adventure Green Alaska, сертификат устойчивого туризма, чтобы помочь вам выбрать ответственные компании и виды деятельности в вашей поездке, и старайтесь выбирать мероприятия с низким уровнем выбросов, такие как каякинг (а не круизы).

    >> Узнайте о лучших экологически безопасных путешествиях

    Тропический лес Амазонки

    Крупнейший и наиболее известный в мире тропический лес Амазонки является домом для одной десятой видов на Земле, и его здоровье является показателем здоровья всей планеты.Хотя темпы обезлесения не так высоки, как несколько десятилетий назад, нынешние темпы таковы, что к 2030 году может быть уничтожено 55% лесного покрова. сельское хозяйство — в основном выращивание крупного рогатого скота и выращивание сои на корм скоту.

    Чтобы убедиться, что вы не являетесь частью проблемы при посещении Амазонки, проведите тщательное исследование, чтобы найти проверенные эко-домики и компании зеленого туризма, такие как Huaorani Ecolodge в Эквадоре, который предлагает размещение до десяти человек в пяти стилях Huaorani. , хижины с пальмовыми крышами в часе ходьбы от поселка Кеуэрионо, вдоль реки Ширипуно.

    Еще одна вещь, которую вы можете сделать, — это поддержать устойчивую добычу ресурсов тропических лесов, чтобы люди, живущие на Амазонке и вокруг нее, могли зарабатывать на жизнь, не прибегая к разрушительным методам земледелия. Даже когда вы вернетесь домой, вы можете искать продукты, сертифицированные Rainforest Alliance, включая кофе, чай, шоколад, бананы и манго.

    >> Найдите авиабилеты в Бразилию и узнайте больше о приключенческих поездках в Бразилию в тропические леса и за их пределы

    Дикие тигры Индии

    Во всей Индии осталось всего около 1700 тигров, ничтожное число по сравнению с примерно 45 000 тигров, которые бродили по стране столетие назад.Массовая потеря среды обитания и охота были причиной ошеломляющих потерь, пока в 1970-х годах не были предприняты серьезные усилия по сохранению. Сегодня численность несколько стабилизировалась — последняя «тигровая перепись» даже сообщила о небольшом увеличении популяции, — но незаконная браконьерская добыча костей, шкур и других частей тигра по-прежнему представляет серьезную угрозу для находящихся под угрозой исчезновения животных.

    Несмотря на то, что фокус тигриного туризма сместился с охоты на дикую природу, вопрос о том, может ли туризм помочь в сохранении тигров, остается спорным. Индия боролась с плохо управляемыми тигриными заповедниками и туристическими инициативами, поэтому будьте осторожны при выборе экотуризма, чтобы обнаружить неуловимых кошек.

    Лучше всего выбрать эко-приют, основанный защитниками природы. Singinawa Jungle Lodge, Sarai at Toria и Reni Pani Jungle Lodge — три примера, владельцы которых являются активными защитниками окружающей среды и обсуждают с гостями сложные вопросы сохранения тигров. Все три домика могут похвастаться экологическими стандартами строительства, приверженностью местным сообществам и интересными туристическими мероприятиями, помимо выслеживания и наблюдения за тиграми, потому что необузданная погоня за тиграми оказывает ненужное давление на чувствительные группы населения.

    >> Прочтите о других исчезающих видах, которых можно увидеть за пределами зоопарка, и найдите рейсы в Индию

    Большой Барьерный риф Австралии

    У северо-восточного побережья Австралии серия из 2800 рифов и 900 островов составляет Большой Барьерный риф, крупнейшую в мире систему рифов. Он представляет собой огромную часть биоразнообразия региона: 30 видов китов, дельфинов и морских свиней, 215 видов птиц, 1500 видов рыб и более 2000 видов растений.

    Коралловые рифы особенно чувствительны к повышению температуры воды из-за глобального изменения климата. «Обесцвечивание кораллов», побеление рифа, является одним из признаков того, что изменения температуры повлияли на область. На данный момент только около 5% Большого Барьерного рифа пострадало от обесцвечивания, но ожидается, что темпы роста возрастут, если негативное воздействие человека на окружающую среду не прекратится. Помимо самого коралла, к изменениям температуры чувствительны морские черепахи, рыбы и микроорганизмы, живущие на рифе; повышение температуры, например, вызвало заметный сдвиг в соотношении рождающихся самцов и самок черепах.

    Помимо изменения климата, чрезмерный вылов рыбы и загрязнение от сельского хозяйства и судоходства также угрожают рифовой экосистеме. Администрация морского парка Большого Барьерного рифа, которая управляет большей частью системы рифов, работает над тем, чтобы обратить вспять эти негативные тенденции, а также следит за туристическими инициативами, чтобы убедиться, что они не усугубляют ущерб.

    Отправляясь в путешествие по Австралии, обязательно выбирайте туроператоров и отели, отвечающие высоким требованиям охраны окружающей среды. Поищите в базе данных предприятий, сертифицированных Ecotourism Australia, перед поездкой.Чтобы еще больше уменьшить свое влияние, используйте этот Калькулятор углерода для путешественников в Австралию и помните об экологических советах по пути.

    >> Забронируйте билеты в Австралию и узнайте больше о дайвинге на Большом Барьерном рифе

    Глобальные базовые лагеря Туры по Танзании проводятся местными гидами, которые выросли в этом регионе и хорошо знакомы с местными экосистемами, историей и культурой. Кроме того, доходы от каждой поездки напрямую приносят пользу местным сообществам через различные информационно-просветительские программы.Один из вариантов экологичного путешествия по тропическим лесам Амазонки – отправиться в тур Глобальные базовые лагеря по Колумбии, где вы отправитесь в самое сердце Амазонки и получите возможность пообщаться с местными коренными народами и узнать из первых рук об их традиционных обычаях. . Global Basecamps Galapagos Land Safari позволяет путешественникам исследовать невероятные Галапагосские острова, а также тропические леса Амазонки, где они проведут время с местными жителями тропических лесов. В турах Global Basecamps India особое внимание уделяется медленному путешествию с акцентом на культурное взаимодействие и интимные встречи с дикой природой.Они также предлагают индивидуальные туры в Непал, Перу, Египет, Японию и многие другие страны.

    Свяжитесь с Global Basecamps, чтобы узнать об этой или других поездках.

    Фото: travelswithtwo, glaciernps, Shaun Merritt, Arun Venkatesan, Kamran Mohammady, noaml

    Охрана природы в Японии — Раздел 4 [MOE]

    Природа и парки

    [Политики и программы] Охрана природы в Японии

    4. Заповедник и природный заповедник

    4.1 Категория


    Заповедник Минами-Иводзима


    Заповедник Оннебецудаке

    Закон об охране природы, который обеспечивает основные рамки для охраны природы, предназначен для защиты и управления природными ресурсами и природными экосистемами в сотрудничестве с другими соответствующими законами.

    В соответствии с настоящим Законом устанавливаются следующие направления.

    • Дикая природа:
      Территория, которая сохраняет и поддерживает свои первоначальные характерные экосистемы без какого-либо влияния деятельности человека.
    • Природоохранная территория:
      Природная территория, которая сохраняет и поддерживает свои ценные природные экосистемы, характеризующиеся:
      • (a) Альпийской и субальпийской растительностью
      • (b) Ценные естественные леса
      • (c) Типичный ландшафт, геология и природные явления
      • (d)Реки, озера, болота и морские побережья с ценными животными
      • (e) Морской район с ценной дикой природой
      • (f) Среда обитания растений и животных, поддерживающая хорошую естественную среду, сравнимую с (a)–(e)
    • Заповедник префектуры: территория, которая сохраняет и поддерживает ценную природную среду на уровне префектуры, но не включает морские районы.

    [Политики и программы] Охрана природы в Японии

    4.

    Заповедник и природный заповедник

    4.2 Обозначение

    Районы дикой природы и заповедники определяются генеральным директором Агентства по охране окружающей среды после согласования с соответствующими государственными учреждениями и консультации с Советом по охране природы. Заповедники префектуры определяются губернатором соответствующей префектуры

    .
    Заповедники и заповедные зоны
    Пункт Номер Площадь (га)
    Заповедник 5 5 631
    Заповедник природы 10 21 593
    Заповедник префектуры 516 73 405

    По состоянию на 31 марта 1995 г.

    [Политики и программы] Охрана природы в Японии

    4.Заповедник и природный заповедник

    4.3 Зонирование для защиты экосистем

    [Политики и программы] Охрана природы в Японии

    4.

    Заповедник и природный заповедник

    4.4 Научное исследование


    Научная служба
    (Заповедник Сакиямаван)

    Чтобы обеспечить строгую охрану и управление обозначенными территориями, а также повысить осведомленность общественности об охране природы, с 1980 года Агентство по охране окружающей среды проводит на таких территориях всестороннее научное исследование.Все зоны дикой природы и заповедники уже тщательно исследованы группой ведущих японских ученых, организованной Агентством по охране окружающей среды. В Минами-Иводзима, например, были идентифицированы некоторые новые виды и виды, которые считались вымершими.

    Заповедник Всего: 5 участков 5631 га.
    6
    Район Префектура Prefecture Площадь участка (га) Площадь земли Данные обозначения Особенности
    Натуральные
    Среда
    Заметки
    Onnebetsudake Хоккайдо 1 895 Национальный лес фев. 4, 1980 Альпийская растительность, состоящая в основном из стелющихся сосен
    зона ограниченного доступа
    Исток реки Токати Хоккайдо 1 035 Национальный лес 28 декабря 1977 г. Девственный лес пихты и пихты
    зона ограниченного доступа
    Устье реки Оой Сидзуока 1 115 Национальный лес марта.22, 1976 Хвойные леса умеренной зоны и хвойные леса субарктической зоны
    зона ограниченного доступа
    Минами Иводзима (остров) Токио 367 Национальный лес 17 мая 1975 г. Тропическая и субтропическая растительность, географические объекты, размытые волнами, морские птицы Все районы, обозначенные как зона ограниченного доступа (24 июня 1983 г.)
    Якусима (остров) Кагосима 1 219 Национальный лес 17 мая 1975 г. Вечнозеленые широколиственные леса умеренной зоны, в основном состоящие из природного кедра и пасании
    зона ограниченного доступа

    С 1 февраля 1992 г.

    Охраняемая территория Всего: 10 участков 21 593 га.
    6
    Район Префектура Район Площадь (га) Площадь земли Данные обозначения Особенности
    Натуральные
    Окружающая среда
    Примечания
    Омираяма Хоккайдо 674 Национальный лес 28 декабря 1977 г. Естественный буковый лес (Fagus crenata), расположенный недалеко от северной границы, растительность из известняковых скал. Все территории, обозначенные как особая зона и зона охраны дикой природы.
    Шираками Санчи Аомори, Акита 14 043 Национальный лес 7 октября 1992 г. Самый большой естественный буковый лес в Японии. Ценная флора и фауна, напр. Черный дятел Часть территорий, отнесенных к особой зоне и заповедной зоне
    Хаячине Иватэ 1 370 Национальный лес 17 мая 1975 г. Альпийская и субальпийская растительность, характерная растительность горного района Змеиный, Вертикальное распределение буковой зоны до растительности альпийской зоны. Все районы, обозначенные как особые зоны. Часть из них обозначена как заповедная зона.
    Вагадаке Иватэ 1 451 Национальный лес 21 мая 1981 г. Буковый лес, Естественный лес из «горного дуба» (Qleerdus monolica ver.), стелющийся сосновый лес, постоянная снежная растительность. Все территории, обозначенные как особая зона и зона охраны дикой природы.
    0сабияма Тотиги 545 Национальный лес мая. 16, 1981 Альпийская и субальпийская растительность, Естественный буковый лес. Все районы, обозначенные как особые зоны.
    Голова реки Тон Гунма 2 318 Национальный лес 28 декабря 1977 г. Альпийский невысокий лес, буковые деревья, естественный лес Quereus mongolica var., многолетняя снежная растительность, характерная растительность зоны снежного моста Все территории, обозначенные как особая зона и зона охраны дикой природы.
    Сасагамин Эхиме, Коти 537 Национальный лес и частный лес 31 марта 1982 г. Буковый лес «Сикоку-Ширабэ» (вечнозеленое хвойное дерево, относящееся к сосновым породам) Все районы, обозначенные как особые зоны. Часть из них обозначена как заповедная зона.
    Ширагадаке Кумамото 150 Национальный лес 21 марта 1980 г. Естественный буковый лес, расположенный вблизи южной границы распространения. Все районы, обозначенные как особые зоны.
    Инаодаке Кагосима 377 Национальный лес 17 мая 1975 г. Вечнозеленый широколиственный лес, состоящий в основном из гамамелиса и «дуба Уражиро» (относящегося к виду бука) Все районы, обозначенные как особые зоны.
    Сакиямаван (залив) Окинава 128 Поверхность моря 28 мая 1983 г. Крупные сообщества кораллов «Азами», коралловый риф Все районы, обозначенные как особая морская зона.

    с 1 февраля 1994 г.


    Министерство окружающей среды Правительство Японии

    Темное небо: ценность штата Айдахо теперь является новым обозначением штата Айдахо

    Давайте остановимся на секунду и отвлечемся от политики и политики, поляризации и разногласий, а
    отметим одно из величайших природных явлений, обнаруженных в Айдахо , и новое достижение Лиги охраны природы штата Айдахо
    , которое благодаря вашей поддержке стало возможным.

    На протяжении веков мы смотрели в небо. Величайшие из древних памятников исследуют
    небесных тайн. Каждая великая религия в той или иной мере направлена ​​на то, чтобы смотреть вверх, не в последнюю очередь
    в этом сезоне, под самым темным из ночных небес, где одна-единственная звезда когда-то отправила троих мудрецов
    к яслям. На протяжении тысячелетий под покровом звезд находилось душевное утешение.

    Передовая наука показала, что все мы действительно пришли со звезд .Ткань всех живых
    существ состоит из одних и тех же основных нитей, элементов, пришедших на нашу планету за
    невесомых промежутка времени свыше и извне. Звездная пыль, можно сказать, является частью каждого из
    нас.

    С самого начала человечества ночное небо объединяло всех существ, и во времена, когда люди
    могут делиться все меньше и меньше, каждую ночь каждый человек все еще разделяет тайну того, что сияет наверху.

    Однако многие потеряли связь с ночным небом . В то время как Бен Франклин когда-то писал о тенях
    , отбрасываемых Млечным Путем в Бостоне, сегодня 80 процентов людей в Северной Америке не могут видеть
    Млечный Путь из-за окружающего свечения окружающего светового загрязнения. Многие никогда
    не видели .

    Я часто пишу о Диком Айдахо и о том, что делает Айдахо особенным. Наше ночное небо в Айдахо около
    года зимнего солнцестояния необыкновенно. Вспомните более теплые ночи, когда вы лежите на спине, ловите
    падающую звезду или когда кто-то указывает на созвездия и планеты.В Айдахо, приложив очень небольшие усилия, даже горожане могут быстро получить относительно неповрежденный вид на небо. Это
    часть нашей жизни здесь, часть того, что делает Айдахо Айдахо .

    Эта ценность Айдахо только что получила международное признание с самым первым в нашей стране заповедником темного неба
    , официально обозначенным 18 декабря 2017 года. Получение этого обозначения уже давно является проектом Лиги охраны природы Айдахо, поддерживаемым руководством местного сообщества, управляющими государственными землями и другими. .Новый заповедник темного неба в Центральном Айдахо — это , а не обозначение, приносящее новые правила . Это подтверждение ресурса ночного неба, который у нас есть в небе сейчас, а также признание того, что наши местные сообщества включили в политику для его защиты, включая правила об экранированном наружном освещении и многое другое. Важно отметить, что Заповедник Темного Неба также распознает доступ , который есть у всех американцев к этому ресурсу Айдахо , потому что мы все можем добраться туда на ночной поездке по шоссе 75 через Национальную зону отдыха Пилообразный, окруженную как Пилообразным, так и Дикие районы Белых Облаков Валуна под одеялом звезд.Обозначение присвоено Международной ассоциацией темного неба.

    Работа Лиги охраны природы Айдахо часто сложна и часто разочаровывает. Но наша работа
    каждый день и каждую ночь вдохновлена ​​чудом Айдахо и страстью жителей Айдахо, работающих для его защиты . Сегодня вечером я подниму тост за каждого из вас и поблагодарю вас за поддержку нашей работы и за то, что сделали возможными наши достижения. У нас впереди проблемы, и с вашей поддержкой нам предстоит проделать большую работу.Но сегодняшний вечер посвящен благодарности и выходу на улицу, чтобы полюбоваться волшебством ночного неба Айдахо. Спасибо за вашу поддержку Лиги охраны природы Айдахо.

    8 необъяснимых природных явлений в Нью-Йорке

    Опубликовано в Нью-Йорке Природа 29 мая 2016 г. Леа Монро

    Здесь, в Нью-Йорке, мы всегда любим обсуждать интересные вещи, с которыми нам удается столкнуться.В связи с тем, что в воздухе витает так много политических разговоров, мы готовы предложить вам несколько беззаботных и интересных тем для обсуждения на сегодняшнем ужине. Кажется, что одна из вещей, которые приходят с жизнью в нашем штате, заключается в том, что мы часто слышим о вещах, которые заставляют нас в замешательстве чесать затылок. Готовы попробовать и разобраться во всем этом? Эти 8 необъяснимых природных явлений озадачат вас:

    В эти неопределенные времена помните о безопасности и подумайте о том, чтобы добавить в свой список направлений, которые вы хотите посетить позже.

    1. Манхэттенхендж

    Дважды в год посетители наводняют улицы Нью-Йорка немного больше, чем обычно, в надежде сделать идеальный снимок нью-йоркского Манхэттенхенджа. Чудесным образом выстраиваясь в ряд с улицами Нью-Йорка, солнце садится и выравнивается между нашими городскими улицами, чтобы подарить тем, кто смотрит незабываемый закат. Манхэттенхендж проводится два раза в год, примерно 28 мая и 12 июня. В этом году первый состоится 29 и 30 мая! Вы когда-нибудь делали отличный снимок этого прекрасного явления?

    2.Таинственное место на озере Джордж Очутившись в центре одного из наших любимых мест отдыха в Адирондаке, вы обнаружите странное явление, скрывающееся прямо у всех на виду. Если вы встанете прямо посреди этой приподнятой платформы, которая находится сразу за центром для посетителей, вы обнаружите, что ваш голос звучит эхом! Работает лучше всего, когда только один человек стоит в обозначенном месте, посетители склонны полагать, что это связано с небольшой каменной стеной на краю платформы или что это как-то связано с озером и горами. Есть предположения, что здесь происходит на самом деле?
    Чтобы узнать больше об этом странном явлении, нажмите здесь. 3. Пушки Сенека

    Сообщается, что над Сенекой и озером Каюга слышны необъяснимые хлопки в Нью-Йорке! Это странное явление наблюдалось не только в Нью-Йорке. Места на севере Канады и даже в Миртл-Бич в Южной Каролине также были свидетелями этих громких странных звуков. Ученые предположили, что это связано с происходящими небольшими землетрясениями, в то время как другие связывают тревожные грохоты с местным фольклором.

    4. Гравити-Хиллз в Нью-Йорке Хотя в Нью-Йорке существует несколько известных гравитационных холмов, именно этот, расположенный на Ньюэлл-роуд в Миддлсексе, является нашим самым популярным для посещения. Как только вы доберетесь до конца дороги, вы переведете свою машину в нейтральное положение и внезапно обнаружите, что едете назад… в гору! Именно так, вопреки всем законам гравитации, этот холм ставит в тупик многих наших посетителей. Чтобы узнать точное местоположение и узнать больше об этих странных холмах, нажмите здесь. 5. Шепчущая арка Центрального вокзала

    Сразу за баром и рестораном Oyster на Центральном вокзале вы обнаружите, что люди довольно странным образом приближаются к арке. Причина, по которой эти люди готовы выглядеть так странно, заключается в том, что, когда два человека стоят у диагональных арок, они могут слышать шепот друг друга! Казалось бы невозможное со всем шумом, который постоянно разносится по всей знаменитой станции, странное явление на самом деле реально! Вы когда-нибудь пробовали этот странный трюк?

    6.НЛО столица восточного побережья Отчеты, относящиеся к 1960-м годам, показывают, что что-то действительно необычное происходит в небольшом районе Пайн-Буш в Нью-Йорке. Многие из наших жителей, которые живут в этом районе, и те, кто побывал здесь, расскажут вам истории о том, как видели странные огни в небе, которые большинство считает НЛО. Город полностью принял необъяснимые явления, которые постоянно происходили здесь на протяжении многих лет, и даже создал закусочную в стиле НЛО под названием Cup & Saucer! Когда дело доходит до темы инопланетян, у большинства людей есть свое объяснение увиденного. Что у тебя?
    Чтобы узнать больше об этом городе, нажмите здесь. 7. Сбалансированная скала Северного Салема

    Весом около 60 тонн, происхождение этой уравновешенной породы долгое время было предметом споров. Первоначально наши жители считали, что скала образовалась в результате ледникового периода, но некоторые предположили другое. Некоторые считают, что эта скала известна как дольмен, кельтский церемониальный камень! Что, по вашему мнению, , создало этот умопомрачительно сбалансированный камень?

    8.Аллигаторы канализации Нью-Йорка

    Истории и легенды об аллигаторах Нью-Йорка рассказываются давно. Еще в начале 1920-х годов ходили истории о нежелательных экзотических домашних животных, которых сбрасывали в ванные комнаты жилых домов. Наблюдения за аллигаторами в нашем холодном климате и городских канализациях породили несколько теорий относительно того, как эти существа оказались здесь. Помимо произведения искусства Life Underground , представленного в системе метро Нью-Йорка Томом Оттернессом, бронзовая скульптура аллигатора, появляющаяся из бронзовой канализационной крышки, представлена ​​​​на платформе 14-й улицы / 8-й авеню!
    Как вы думаете, как эти аллигаторы оказались в Нью-Йорке?

    Вы когда-нибудь испытывали что-либо из этого на себе? Только в Нью-Йорке хотят услышать ваши истории!

    Права природы — может ли экосистема иметь юридические права?

    Права природы — может ли экосистема иметь юридические права?

    к Тиффани Чалле |22 апреля 2021 г.

    Движение «Права природы» выступает за то, чтобы экосистемы, такие как реки, озера и горы, обладали юридическими правами таким же или, по крайней мере, подобным образом, как и люди.Фото: Марк Кох на Unsplash

    В честь Дня Земли 22 апреля Институт Земли приготовил для вас множество замечательных историй и событий на весь апрель. Узнать больше.

    В День Земли граждане всего мира прилагают согласованные усилия, чтобы задуматься о своих отношениях с природой и коллективно поделиться тем, какие конкретные действия мы можем предпринять, чтобы защитить нашу планету от таких угроз, как загрязнение воздуха и воды, вырубка лесов, исчезновение видов, экстремальные погодные явления и многое другое — все это усугубляется изменением климата.

    Движение «Права природы» коренным образом переосмысливает отношения человечества с природой и набирает обороты. Его возглавляют активисты, выступающие за то, чтобы экосистемы, такие как реки, озера и горы, обладали юридическими правами таким же или, по крайней мере, подобным образом, как и люди. Это движение стремится к смене парадигмы, в которой природа помещается в центр, а люди связаны с ней взаимозависимым, а не доминирующим образом. Как будет работать такая правовая система и может ли предоставление прав на природу помочь в судебной борьбе с изменением климата? Несколько тематических исследований дают некоторое представление.

    Что такое «права природы»?

    В соответствии с доктриной «Права природы» экосистема имеет право на статус юридического лица и, как таковая, имеет право защищать себя в суде от вреда, включая деградацию окружающей среды, вызванную конкретным проектом развития или даже климатом. изменять. Закон о правах природы признает, что экосистема имеет право на существование, процветание, восстановление своих жизненных циклов и естественное развитие без вмешательства человека.Кроме того, когда экосистема объявляется «субъектом прав», она имеет право на юридическое представительство со стороны опекуна — так же, как благотворительный фонд назначает доверительного управляющего — который будет действовать от их имени и в их интересах. Этим опекуном обычно является человек или группа лиц, хорошо разбирающихся в уходе за указанной экосистемой и управлении ею.

    Целью предоставления прав природе является обеспечение наивысшего уровня защиты окружающей среды, при котором экосистема может процветать и чьи права не нарушаются.Эти права природы очень часто связаны с правами человека, особенно с правом на чистую и здоровую окружающую среду.

    Какие страны провозгласили права природы?

    За последнее десятилетие суды, законодательные органы и различные органы власти в странах по всему миру добивались и добивались защиты экосистем посредством прав на природу.

    В 2008 году Эквадор стал первой страной в мире, которая официально признала и реализовала права природы, которые эквадорцы называют правами Пачамамы (Матери-Земли).Конституционные положения, касающиеся прав Пачамамы, гласят: «Природа, или Пачамама, где воспроизводится и возникает жизнь, имеет право на всеобщее уважение к ее существованию, а также к поддержанию и регенерации ее жизненных циклов, структуры, функций и эволюционных процессов. Все люди, сообщества, народы и нации могут призвать государственные органы обеспечить соблюдение прав природы».

    В 2011 году первый иск с использованием положения о правах на природу был подан Глобальным альянсом за права природы (GARN) и другими против строительной компании за строительство дороги через реку Вилькабамба в Эквадоре и сброс щебня в реку.Провинциальный суд Лохи вынес решение в пользу реки. Однако строительная компания не выполнила это решение, и, как сообщается, GARN не могла позволить себе подать второй иск.

    В 2017 году четыре реки добивались и в некоторых случаях получили юридические права: река Уонгануи в Новой Зеландии, Рио-Альтрато в Колумбии и реки Ганга и Ямуна в Индии. Случай Новой Зеландии принципиально уникален, поскольку парламент завершил Закон Те Ава Тупуа , , назначив двух хранителей реки: одного представителя коренных народов маори и одного представителя правительства — Короны — возможно, примирив два разных мировоззрения. .

    В Соединенных Штатах несколько городов потребовали, чтобы экосистема обладала юридическими правами. В 2010 году городской совет Питтсбурга, штат Пенсильвания, единогласно принял постановление о признании прав природы в рамках запрета на бурение и гидроразрыв сланцевого газа. В 2019 году город Толедо, штат Огайо, принял Билль о правах озера Эри, муниципальный закон, который предоставил озеру собственные права. Фермер, представленный Drewes Farms Partnership, подал федеральный иск, утверждая, что постановление сделало его ферму уязвимой для «массовой ответственности» при удобрении полей, «поскольку он никогда не может гарантировать, что весь сток не попадет в водораздел озера Эри.Вскоре после этого к иску присоединился штат Огайо, утверждая, что он (а не жители) несет юридическую ответственность за программы экологического регулирования. В 2020 году федеральный судья постановил, что Билль о правах озера Эри «полностью недействителен» на том основании, что сам закон был «неконституционно расплывчатым» и превышал муниципальные полномочия. В настоящее время истцы пытаются сохранить Билль о правах озера Эри в суде штата.

    Совсем недавно, в феврале 2021 года, Совет инну Экуанитшита и муниципалитет регионального округа Мингани признали законные права личности канадской Сороки, приняв две резолюции — одну резолюцию инну и другую резолюцию муниципалитета.Река имеет девять прав и может быть юридически представлена ​​опекунами, ответственными за обеспечение соблюдения этих прав.

    Судебные разбирательства по вопросам изменения климата с использованием прав природы

    Только несколько дел о правах природы прямо связаны с изменением климата, согласно Докладу о судебных разбирательствах по глобальному климату: обзор состояния 2020 года, подготовленному Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде при поддержке Центра права в области изменения климата им. Сабина Колумбийского университета. Вот пять исков о климате со всего мира, которые действительно затрагивают права природы и которые можно найти в базах данных судебных разбирательств по изменению климата, которые ведутся Центром Сабина и юридической фирмой Arnold Porter Kaye Scholer LLP. Последнее дело в Пакистане было рассмотрено несколько дней назад, 15 апреля.

    1. США : Экосистема реки Колорадо против штата Колорадо. В 2017 году экологическая организация подала иск против штата Колорадо как «следующих друзей» и защитников экосистемы реки Колорадо, добиваясь признания реки «человеком», обладающим «правами на существование, процветание, возрождение, восстановление». и естественно развиваться», и что действия штата Колорадо нарушили эти права.Жалоба относится к знаменательному экологическому делу Sierra Club v. Morton (1972) , в котором особое мнение утверждало, что «экологические объекты» должны иметь право на подачу иска. В жалобе также утверждается, что изменение климата является одной из угроз, с которыми сталкивается река. Федеральный окружной суд округа Колорадо отклонил дело.
    2. Колумбия : Будущие поколения против Министерства окружающей среды. В 2018 году группа молодых истцов подала специальный конституционный иск под названием tutela , утверждая, что их основные права на здоровую окружающую среду, жизнь, здоровье, пищу и воду находятся под угрозой из-за изменения климата и неспособности правительства уменьшить вырубку лесов в Амазонии. .Верховный суд Колумбии признал, что «основные права на жизнь, здоровье, прожиточный минимум, свободу и человеческое достоинство в значительной степени связаны и определяются окружающей средой и экосистемой», и приказал правительству разработать и реализовать планы действий по прекращению обезлесения. . Он также признал колумбийскую Амазонию «субъектом прав» таким же образом, как Конституционный суд признал реку Атрато в Чоко, Колумбия. Верховный суд постановил, что колумбийская амазонка соответственно имеет право на защиту, сохранение, обслуживание и восстановление.Суд обязал правительство разработать и реализовать планы действий по борьбе с вырубкой лесов.
    3. Аргентина : Asociación Civil por la Justicia Ambiental против провинции Энтре-Риос и др. В 2020 году группы Asociación Civil por la Justicia Ambiental и Foto Ecologista de Paraná, а также класс детей подали коллективный иск в Верховный суд Аргентины против правительств провинции Энтре-Риос и муниципалитета города Виктория за их предполагаемая неспособность защитить экологически чувствительные водно-болотные угодья. Истцы просили суд объявить дельту Параны «субъектом прав» и важной экосистемой для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, а также назначить «хранителя» прав дельты Параны, который будет нести ответственность за контроль над сохранением и устойчивое использование водно-болотных угодий. Жалоба ссылается на законы о правах природы, принятые в других странах, включая Боливию, Новую Зеландию, Колумбию, Эквадор и Индию. Дело находится на рассмотрении.
    4. Перу : Alvarez et al v.Перу. В 2019 году группа перуанской молодежи подала иск против Перу, утверждая, что правительство не приняло достаточных мер для решения проблемы изменения климата. Жалоба направлена ​​на то, чтобы приказать президенту, Министерству окружающей среды, Министерству сельского хозяйства и ирригации, Министерству финансов и региональным правительствам разработать планы действий по сокращению чистой вырубки лесов в перуанской Амазонии до нуля к 2025 году. Жалоба также требует признания перуанской Амазонии как объекта, на который распространяются права на защиту, сохранение, обслуживание и восстановление, со ссылкой на другие дела о правах природы в Эквадоре, Колумбии и Новой Зеландии; и заявление о том, что ситуация с ухудшением состояния окружающей среды в перуанской Амазонии является неконституционной. Дело находится на рассмотрении.
    5. Пакистан : G. Khan Cement Company против правительства Пакистана. 15 апреля 2021 года Верховный суд Пакистана оставил в силе решение правительства провинции Пенджаб, запрещающее строительство новых или расширение цементных заводов в экологически уязвимых зонах. Верховный суд признал, что эти цементные заводы могут привести к дальнейшему истощению грунтовых вод, помимо других вредных воздействий на окружающую среду. В рамках своего рассмотрения суд подчеркнул необходимость для правительства соблюдать принцип предосторожности для защиты прав на жизнь, устойчивость и достоинство сообществ, окружающих районы реализации проекта.Кроме того, суд признал необходимость защиты прав природы, заявив, что «окружающая среда должна быть защищена сама по себе» и что «[человек] и его окружающая среда должны идти на компромисс во благо обоих и этого мирного сосуществование требует, чтобы закон рассматривал объекты окружающей среды как обладателей законных прав».

    Насколько успешны эти иски о правах природы?

    Предоставление природе правового статуса может защитить ее от вреда по закону, но как это претворить в жизнь? Правосубъектность, приписываемая экосистемам, до сих пор была в основном символической, и остается неясным, насколько успешными могут быть эти судебные процессы в обеспечении адекватной и долгосрочной защиты экосистем.Исходы могут варьироваться в зависимости от того, как оформлено дело и каковы интересы истцов. Постоянно возникают вопросы, связанные с этими потенциальными последствиями: что именно сторона добивается от имени потерпевшего? Стремится ли сторона заставить авторитетную фигуру оплатить причиненный ущерб? Как измеряются эти повреждения? Кто может нести ответственность за эти убытки? Может ли назначенный опекун нести ответственность, если река выходит из берегов и причиняет ущерб? Кто имеет право голоса по поводу трансграничной реки, как, например, в Индии, где реки Ганг и Ямуна простираются за пределы Уттаракханда? Если в жалобе утверждается, что изменение климата представляет собой угрозу, какую ответственность в этом отношении несет деятельность конкретной отрасли? (Эта тема опирается на область науки об атрибуции — см. Базу данных об атрибуции климата, совместный проект Центра Сабина и Земной обсерватории Ламонта Доэрти.)

    Тем не менее, растущее число судебных исков, связанных с правами природы, может создать прецедент для национальных и местных органов власти, которые будут принимать меры по сохранению биоразнообразия, выступая против проектов по добыче полезных ископаемых, которые могут оказаться разрушительными для конкретной экосистемы. Судебные процессы также привлекают внимание к проблемам экологической справедливости, с которыми сталкиваются маргинализированные сообщества, особенно сообщества коренных народов, которые являются хранителями этих жизненно важных природных экосистем и чьи средства к существованию, культурные и духовные обычаи зависят от них.

    Как права природы вписываются в климатический кризис?

    В контексте климатического кризиса «Права природы» представляют собой одну из правовых теорий, которая может помочь повысить актуальность защиты биоразнообразия в борьбе с изменением климата.

    В этом году страны собираются заключить глобальное соглашение по защите природы в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о биологическом разнообразии в Куньмине, Китай. Коалиция из более чем 50 стран, известная как Коалиция высоких амбиций в интересах природы и людей, взяла на себя обязательство к 2030 году защитить 30% суши и вод Земли, чтобы ограничить утрату биоразнообразия и выбросы парниковых газов — цель 30 X 30. .Можем ли мы достичь этой цели? Это еще предстоит выяснить. Что ясно , так это то, что для борьбы с изменением климата потребуется множество инструментов, и это, безусловно, включает в себя сохранение самых биоразнообразных экосистем нашей планеты.

    Тиффани Чалле — специалист по коммуникациям в Центре права в области изменения климата Сабина Колумбийского университета.

    Чтобы помочь нашим ученым и экспертам, работающим над наиболее насущными проблемами, поддержать Институт Земли и Земную обсерваторию Ламонта-Доэрти уже сегодня. Вы также можете узнать больше на нашем веб-сайте, посвященном Дню Земли.


    Как государства платят за стихийные бедствия в эпоху роста цен

    Обзор

    Несмотря на то, что катастрофы, требующие масштабной реакции федерального правительства, привлекают наибольшее внимание общественности, роль правительств штатов в оплате стихийных бедствий часто упускается из виду. Когда расходы, связанные со стихийными бедствиями, такими как ураганы, землетрясения и лесные пожары, превышают возможности местных органов власти по реагированию, штаты должны быть готовы вмешаться, предоставив ресурсы, персонал и финансовую поддержку пострадавшим районам.А в случае более крупных стихийных бедствий штаты могут запросить декларацию президента, которая выделяет федеральные средства для дополнения ресурсов штата и местных ресурсов.

    Помимо удовлетворения насущных потребностей людей после стихийных бедствий, штаты финансируют программы, которые помогают сообществам восстанавливать с течением времени, ремонтировать государственную и другую критически важную инфраструктуру, а также способствуют долгосрочной готовности и усилиям по снижению риска, чтобы помочь сообществам стать меньше. уязвимы перед будущими бедствиями. Даже в случае крупных стихийных бедствий штаты часто должны заранее оплачивать расходы, которые позже частично или полностью возмещаются федеральным правительством.

    А по мере того, как стихийные бедствия становятся все более дорогими, частыми и серьезными, штаты испытывают все большее давление со стороны федеральных политиков, которые стремятся управлять своими собственными растущими расходами, чтобы инвестировать больше в возможности управления чрезвычайными ситуациями, бюджетные резервы, программы восстановления и экономии средств. смягчающие мероприятия. Эти продолжающиеся обсуждения политики на уровне штатов и на федеральном уровне усилили потребность политиков на обоих уровнях в понимании бюджетных инструментов, на которые полагаются штаты, чтобы обеспечить наличие достаточных средств, когда это наиболее важно для сообществ.

    Чтобы помочь политикам лучше понять, как штаты управляют этими непредсказуемыми и растущими расходами, благотворительный фонд Pew Charitable Trusts оценил использование штатами пяти бюджетных инструментов, которые Счетная палата правительства и предыдущее исследование Pew определили как общие механизмы финансирования стихийных бедствий: счета на случай стихийных бедствий в масштабах штата, фонды на черный день, дополнительные ассигнования, полномочия на передачу и бюджеты государственных агентств. Исследователи также рассмотрели использование государствами страхования для защиты от убытков, связанных с повреждением их собственного имущества и активов.

    Два из пяти механизмов — общегосударственные счета на случай стихийных бедствий и фонды на черный день — позволяют штатам планировать заранее и заблаговременно откладывать ресурсы, в то время как дополнительные ассигнования и полномочия на передачу дают штатам гибкость в реагировании на события, требующие дополнительных средств. Бюджеты государственных агентств могут функционировать в обоих направлениях в зависимости от обстоятельств.

    Исследовательский центр Pew обнаружил, что все 50 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, используют как минимум три из пяти механизмов, а 46 штатов и округ используют как минимум четыре.Хотя в этом исследовании не изучалась практика составления бюджета на случай чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, по данным Национальной конференции законодательных органов штатов, штаты используют некоторые из этих инструментов в ответ на пандемию COVID-19. Государства различаются тем, как и при каких обстоятельствах они применяют каждую стратегию в отношении стихийных бедствий. Анализ выявляет как параллели, так и различия в подходах штатов, которые могут быть поучительны, поскольку лица, определяющие политику штата, изучают свои финансовые возможности перед лицом все более дорогостоящих бедствий, а лица, принимающие решения на федеральном уровне, пересматривают и разрабатывают свою политику:

    • 46 штатов и округов имеют счет на случай стихийного бедствия для покрытия расходов, понесенных государственными, а иногда и местными органами власти. Из них в 39 штатах и ​​округах есть как минимум один счет, предназначенный для стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, а в девяти штатах и ​​округе имеется гибкий резервный фонд, который можно использовать для покрытия расходов на случай стихийных бедствий. Двенадцать штатов и округ ведут более одной учетной записи о стихийных бедствиях. Государства вносят депозиты на эти счета с разной периодичностью и в разных суммах. Например, новые взносы варьировались от 250 000 долларов США в Небраске и Род-Айленде за двухгодичный период 2017–2019 финансового года и 2018 финансового года соответственно до 200 млн долларов США в Нью-Йорке в 2018 финансовом году.Руководящие принципы использования этих средств также различаются в зависимости от штата, как и возможность переноса остатков на будущее для использования в будущем, а также источники дохода, используемые для заполнения счетов.
    • 35 штатов и округов могут использовать фонды на черный день или резервные фонды — сбережения, предназначенные для компенсации неожиданного дефицита доходов или потребности в расходах — для покрытия расходов, связанных со стихийным бедствием. Двадцать один из этих штатов и округов указывают стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации в качестве предполагаемого использования своих средств на черный день.Однако большинство штатов могут использовать свои учетные записи в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций по усмотрению законодателей, даже если эти цели прямо не названы, а в восьми штатах такая законодательная гибкость прописана в законе. Девять штатов сообщили, что, хотя их средства предназначены для чрезвычайных экономических ситуаций, при необходимости они могут перенаправить деньги на нужды стихийных бедствий. Еще семь штатов сообщили, что, хотя им по закону разрешено использовать свои средства для борьбы со стихийными бедствиями, они не делали этого по крайней мере в течение последних пяти лет.
    • Каждый штат и округ могут использовать дополнительные ассигнования для восполнения дефицита, вызванного стихийными бедствиями. Этот метод является расширением полномочий законодательных органов по принятию бюджетных решений и позволяет штатам использовать доходы для оплаты расходов на стихийные бедствия за пределами своих обычных бюджетных циклов. Поскольку законодательные собрания большинства штатов не собираются круглый год, они могут созвать специальную сессию или назначить комитет для своевременного выделения необходимых средств.
    • 42 штата и округа назначают должностное лицо или юридическое лицо, наделенное полномочиями по переводу денежных средств в рамках правительства штата, для целей оказания помощи при стихийных бедствиях. В большинстве случаев уполномоченные должностные лица могут передавать необходимые ресурсы практически без дополнительных законодательных действий. В 24 штатах губернатор принимает на себя эти полномочия в рамках объявления чрезвычайного положения; в шести совет или комиссия, состоящие из представителей исполнительной, а иногда и законодательной власти, могут перемещать средства; в 10 случаях эта возможность делегирована государственному агентству; а в 11 из 42 штатов, а также в округе несколько должностных лиц должны одобрить хотя бы некоторые запросы на перевод. Сумма и источники денег, которые эти организации могут перенаправлять, различаются в зависимости от штата: некоторые имеют доступ, ограниченный конкретными счетами или бюджетами агентств, в то время как другие могут переводить средства из любого источника в пределах штата.
    • Каждый штат и округ разрешают агентствам использовать свои собственные бюджеты на нужды при стихийных бедствиях. Из них Колорадо, Флорида, Мэриленд, Нью-Джерси, Род-Айленд и Теннесси используют бюджеты государственных агентств в качестве основного источника ресурсов штата на случай стихийных бедствий. В некоторых штатах лишь небольшое число агентств может тратить свои бюджеты на борьбу со стихийными бедствиями, в то время как в других это могут делать практически все агентства. В 50 штатах и ​​округах расходы агентств во время стихийных бедствий зависят от того, как структурированы их бюджеты: некоторые используют гибкий банк денег, другие тратят средства, предназначенные для стихийных бедствий, а третьи перенаправляют доллары, изначально предназначенные для других видов деятельности.В 34 из этих штатов требуется объявление губернатором чрезвычайной ситуации, чтобы ослабить установленные законом ограничения на бюджеты агентств, чтобы агентства могли тратить средства на нужды в случае стихийных бедствий.

    В этом отчете описывается роль государств в выплате компенсации за стихийные бедствия и основные выводы о подходах, которые они используют для составления бюджета на случай стихийных бедствий. Цель состоит в том, чтобы помочь всем уровням правительства быть готовыми к удовлетворению неотложных потребностей, покрыть расходы на долгосрочные усилия по восстановлению и инвестировать в мероприятия по обеспечению готовности и смягчению последствий.

    Рост расходов на стихийные бедствия подчеркивает межправительственные проблемы

    В США государственное финансирование помощи при стихийных бедствиях связано со сложными отношениями расходов между уровнями правительства. Населенные пункты обычно первыми откликаются и являются источником денег; государственные и федеральные ресурсы вступают в игру по мере увеличения масштабов разрушения и затрат. 1

    Роль штата в системе финансирования стихийных бедствий двойственна: во-первых, штаты платят за стихийные бедствия, часто совместно с местными органами власти, которые находятся в пределах их возможностей и, следовательно, не подлежат федеральной помощи.В таких случаях губернаторы могут издать объявление о чрезвычайной ситуации или стихийном бедствии для мобилизации ресурсов штата. 2 Независимо от того, будет ли издано заявление губернатора, по крайней мере часть государственного финансирования может быть использована для поддержки возможностей немедленного реагирования, таких как поисково-спасательные работы и эвакуация, долгосрочные программы восстановления, чтобы помочь сообществам вернуться к нормальной жизни, и смягчение последствий действия, направленные на снижение влияния будущих событий. 3 Во-вторых, когда бедствия слишком дороги для штатов, чтобы заплатить за себя, они используют свои деньги для получения федеральных средств, как правило, в форме соглашений о разделении затрат, посредством которых штаты или населенные пункты частично или полностью возмещают расходы, связанные с восстановлением. Расходы. 4

    Однако в последние годы, по мере роста затрат, федеральные политики призвали штаты взять на себя повышенную ответственность за финансирование готовности к стихийным бедствиям, смягчения их последствий, реагирования и восстановления. 5 На заседании Национального консультативного совета Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) в ноябре 2019 года исполняющий обязанности администратора FEMA Питер Гейнор назвал текущие федеральные расходы на борьбу со стихийными бедствиями «неустойчивыми».

    «Единственный способ, которым мы можем выжить как нация, — сказал он, — это откладывать деньги до стихийного бедствия и наращивать потенциал на уровне штата и на местном уровне. 6

    Предложения федеральной политики, направленные на управление растущей ценой бедствий, такие как повышение порога, при котором штаты могут иметь право на получение федеральных расходов, или привязка федеральной помощи к доказательствам того, что штаты активно инвестируют в бюджетные резервы или меры по смягчению последствий, будут иметь последствия. для государственных расходов и, в свою очередь, как бюджетные деньги штатов покрывают расходы на стихийные бедствия. 7 Это особенно важно, потому что, в отличие от федерального правительства, почти все штаты по закону обязаны балансировать доходы и расходы. 8

    Совокупное воздействие более дорогостоящих бедствий и межправительственного финансового давления заставило по-новому взглянуть на механизмы, которые государственные директивные органы используют для удовлетворения потребностей, связанных со стихийными бедствиями. Однако на сегодняшний день исчерпывающего представления об этих инструментах не имеется. Это исследование направлено на то, чтобы начать заполнение этого пробела.

    Об этом исследовании

    Центр Pew провел исследование для инвентаризации и классификации того, как 50 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, составляют бюджет на случай стихийных бедствий.Центр Pew проанализировал литературу и определил три основных источника информации:

    Во-первых, в отчете за 2015 год Счетная палата США (GAO) изучила механизмы, которые 10 штатов — Аляска, Калифорния, Флорида, Индиана, Миссури, Нью-Йорк, Северная Дакота, Оклахома, Вермонт и Западная Вирджиния — использовали для оплаты на расходы в связи со стихийным бедствием. GAO резюмировал свои выводы по четырем категориям: счета на случай стихийных бедствий в масштабе штата, бюджеты государственных агентств, полномочия на передачу и дополнительные ассигнования. 9

    Во-вторых, Национальная ассоциация государственных бюджетников (NASBO) опубликовала в 2015 году отчет о государственных бюджетных процессах, который содержит подробную информацию о счетах на случай стихийных бедствий в масштабах штата, в том числе о том, какие штаты имеют счета, их названия и цели, а также суммы, выделенные для них в 2014 финансовый год. 10

    Наконец, предыдущее исследование Pew о государственных фондах на черный день определило стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации как разрешенное использование в некоторых штатах. 11

    Основываясь на этом исходном материале, Pew расширил структуру GAO, включив в нее фонды на черный день. Затем команда провела поиск общедоступной информации о пяти механизмах в законах, конституциях и на веб-сайтах для каждого штата и округа. Исследователи также изучили использование штатами страхования для покрытия государственного имущества в случае ущерба, нанесенного стихийными бедствиями.Затем Pew передал собранную информацию в бюджетные учреждения штата для проверки и проверки. Все 50 штатов и округ ответили на запрос, и Pew более подробно обсудил вопросы во время звонков или по электронной почте с представителями 39 штатов и округа.

    Часть этого анализа началась летом 2017 г., и общение с должностными лицами штатов продолжалось до 6 марта 2020 г. По состоянию на 1 апреля 2020 г. 18 штатов ввели дополнительные ассигнования или денежные переводы на черный день в рамках своих мер реагирования на COVID-2020. 19 пандемия; однако исследователи не запрашивали у штатов информацию о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения. 12

    В этом исследовании Pew намеревался провести инвентаризацию и охарактеризовать использование штатами бюджетных подходов, а не оценивать эффективность любого из пяти механизмов или конкретных государственных стратегий финансирования расходов на стихийные бедствия. Дополнительные сведения о методологии и ограничениях см. в приложении.

    Пять стратегий составления бюджета на случай стихийных бедствий

    В этом отчете рассматриваются пять методов, выявленных и определенных в соответствии с выводами GAO, предыдущим исследованием Pew и информацией, собранной в ходе этого исследования 13 , которые штаты используют для обеспечения наличия денег, когда они необходимы для оплаты расходов на стихийные бедствия:

    • Счета на случай стихийных бедствий по всему штату. Специализированные счета, которые предоставляют деньги государственным учреждениям или населенным пунктам для расходов на стихийные бедствия. Миссисипи, например, выделяет средства в свой Целевой фонд помощи при стихийных бедствиях для возмещения расходов военным и группам реагирования, долю штата в расходах на федеральную помощь при стихийных бедствиях и другие расходы штата, связанные со стихийными бедствиями. 14
    • Резервы или фонды на черный день. Резервы и балансы — это средства, доступные штатам для заполнения бюджетных пробелов, хотя могут быть различные уровни ограничений на их использование.Средства на черный день часто предназначены для стабилизации бюджета в условиях экономического спада или других непредвиденных обстоятельств, и могут иметь ограничения в отношении финансовых или экономических условий, в которых они могут использоваться. Например, в 2019 финансовом году законодатели Техаса выделили 3,5 миллиарда долларов из фонда штата на черный день на усилия по ликвидации последствий урагана Харви и инвестиции в инфраструктуру, направленные на снижение будущих рисков. 15
    • Дополнительные ассигнования. Когда авансового финансирования оказывается недостаточно для покрытия расходов на стихийные бедствия в течение финансового года, законодательный орган каждого штата может выделить дополнительные средства для покрытия оставшихся расходов.Генеральная ассамблея Северной Каролины, например, приняла дополнительный закон о бюджете для покрытия расходов, связанных с ураганом Флоренция, в 2019 финансовом году. 16
    • Передача полномочий. В некоторых штатах назначенным должностным лицам или организациям (например, губернатору, директору государственного бюджета или специальному комитету) разрешено перемещать средства в рамках бюджета агентства, между агентствами или между счетами или резервами после начала финансового года для выплаты на расходы в связи со стихийным бедствием. Например, закон Северной Дакоты разрешает губернатору передавать «руководство, персонал или функции» государственных учреждений и ведомств во время чрезвычайной ситуации и уполномочивает комиссию по чрезвычайным ситуациям совместно с управлением управления и бюджета переводить средства из бюджета штата. резервный счет или казначейство, если это необходимо на случай стихийных бедствий. 17
    • Бюджеты государственных учреждений. Учреждения штатов, особенно те, чьи задачи связаны с реагированием на стихийные бедствия и восстановлением, покрывают часть расходов на стихийные бедствия за счет своих регулярных бюджетов. Они могут использовать средства, предназначенные для стихийных бедствий, или перенаправлять деньги из программ, не связанных со стихийными бедствиями. В Вирджинии, например, государственные учреждения могут расходовать средства, изначально предназначенные для других целей, на борьбу со стихийными бедствиями. 18

    Вообще говоря, общегосударственные счета на случай стихийных бедствий и фонды на черный день представляют собой упреждающие меры, которые штаты используют для выделения ресурсов в ожидании будущих бедствий, в то время как дополнительные ассигнования и полномочия по перечислению являются ответными мерами, позволяющими штатам выделять деньги во время и после события. Тем временем бюджеты государственных агентств могут функционировать в обоих направлениях.

    Кроме того, эти механизмы следует понимать как широкие категории, охватывающие различные подходы. И штаты могут использовать эти инструменты по отдельности или в тандеме: в 46 штатах и ​​округах есть правовые положения, разрешающие использование как минимум четырех из этих механизмов. (См. рис. 1.) Диверсификация вариантов составления бюджета таким образом может дать штатам большую гибкость в отношении непредсказуемых расходов, связанных со стихийными бедствиями, но некоторые штаты сообщают, что в основном полагаются на один единственный механизм. 19 В конечном счете, никакие два штата не финансируют свои операции по оказанию помощи при стихийных бедствиях одинаково, и данный механизм может существенно различаться по структуре или применению в разных штатах.

    46 штатов и округа имеют учетную запись на случай стихийного бедствия на уровне штата

    Счета на случай стихийных бедствий содержат доллары для покрытия расходов, понесенных агентствами штата, для финансирования требуемых на федеральном уровне долей расходов и, в некоторых случаях, для оказания помощи местным органам власти. 20 Наличие установленного счета для финансирования чрезвычайных ситуаций является упреждающим подходом к составлению бюджета на эти дорогостоящие мероприятия.Эти счета получили широкое распространение по всей стране; только в Коннектикуте, Массачусетсе, Пенсильвании и Южной Каролине его нет. Счета о стихийных бедствиях различаются в разных штатах как по структуре, так и по способу финансирования. (См. рис. 2.)

    Государства используют различные типы счетов на случай стихийных бедствий

    Счета на случай стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций

    Тридцать девять штатов и округа имеют счета, для которых стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации являются названной целью, хотя штаты не дают единого определения «бедствия» или «чрезвычайные ситуации».Все эти счета обеспечивают метод хранения денег для использования в случае стихийного бедствия, но правила, регулирующие их предполагаемое использование, различаются. Некоторые из них являются специализированными, например, Фонд помощи при стихийных бедствиях Северной Дакоты, предназначенный только для покрытия доли штата в грантах FEMA и для возмещения местных затрат на поиск и спасение, и Чрезвычайный фонд губернатора Небраски, предназначенный для помощи населенным пунктам «поддерживать или быстро восстанавливать основные общественные объекты или услуги, когда им угрожает опасность или они повреждаются в результате стихийного бедствия или техногенной катастрофы. С другой стороны, 21 Чрезвычайный фонд Канзаса имеет множество целей, включая «сохранение общественного здоровья и защиту людей и имущества от чрезвычайных обстоятельств, возникающих после того, как… ассигнования были выделены предыдущей очередной законодательной сессией». 22

    Резервные счета

    Айова, Мэн, Мэриленд, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Огайо, Род-Айленд, Западная Вирджиния, Вайоминг и округ назначают или откладывают деньги на гибком счете на случай непредвиденных обстоятельств, а не на явном счете на случай стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации, который можно использовать для событий, затраты на которые трудно предсказать, включая стихийные бедствия. 23 Хотя эти счета не называются счетами на случай стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций, они выполняют аналогичную роль в оплате расходов на случай стихийных бедствий в масштабе штата или на местном уровне. Например, Исполнительный совет штата Айова контролирует резервный фонд для ремонта государственного имущества, ссуды местным органам власти и долю штата в федеральных индивидуальных и государственных субсидиях, среди прочего. 24 И хотя средства не хранятся на специальном счете, Законодательное собрание Нью-Йорка ежегодно выделяет 200 миллионов долларов в виде общих средств, к которым губернатор и директор бюджета могут получить доступ для реагирования на террористические акты, стихийные бедствия или другие чрезвычайные ситуации. 25

    Несколько учетных записей

    Двенадцать штатов — Алабама, Аризона, Арканзас, Калифорния, Колорадо, Гавайи, Айдахо, Индиана, Мэн, Невада, Огайо и Юта — и округ имеют более одного счета на случай стихийного бедствия, что в некоторых случаях позволяет им откладывать средства на особые потребности. Например, ограниченный счет штата Юта для восстановления после стихийных бедствий покрывает расходы на аварийно-спасательные службы в случае стихийных бедствий, объявленных штатом; его Фонд пожаротушения в дикой природе зарезервирован для реагирования на лесные пожары; и управляемый штатом ссудный фонд местного самоуправления для реагирования на чрезвычайные ситуации предоставляет финансирование муниципалитетам для оплаты потребностей в случае стихийных бедствий и помощи, которую они оказывают другим штатам в рамках Соглашения о помощи в чрезвычайных ситуациях. 26 Точно так же две учетные записи на случай стихийных бедствий в Неваде служат разным целям и управляются разными организациями. Временный финансовый комитет, состоящий из законодателей штата, контролирует Счет помощи при стихийных бедствиях, который он использует для предоставления грантов и займов агентствам штатов и местным органам власти на случай стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а Отдел управления чрезвычайными ситуациями управляет Счетом чрезвычайной помощи, который используется для предоставления государственным органам и органам местного самоуправления дополнительного финансирования или покрытия прямых расходов подразделения, связанных со стихийным бедствием. 27

    Государства используют ряд стратегий для финансирования счетов на случай стихийных бедствий

    государства финансируют свои счета в случае стихийных бедствий на различных уровнях и из множества источников дохода. Чтобы лучше понять разнообразие подходов, Pew запросила у штатов информацию о сумме и происхождении средств, выделенных на их счета в случае стихийных бедствий в начале 2018 финансового года, и получила информацию от 48 штатов. (См. Таблицу 1.) Эти отчеты обновляют и дополняют исследования NASBO, в которых установлено, что: 28

    • Присвоенные суммы значительно различались. Новые ассигнования на счета штатов в связи со стихийными бедствиями варьировались от 250 000 долларов США в Небраске и Род-Айленде на двухгодичный период 2017–2019 финансового года и на 2018 финансовый год соответственно до 200 миллионов долларов США в Нью-Йорке в 2018 финансовом году. Сумма, которую штаты выделяют на эти счета, может зависеть от переменных. не изученные в этом исследовании, такие как размер их общего бюджета, доступные средства и риск бедствий.

      Некоторые штаты предоставили дополнительное финансирование в течение финансового года: Аляска добавила 2 миллиона долларов в свой Фонд помощи при стихийных бедствиях в начале 2018 финансового года и еще 10 долларов.2 миллиона в 2 вливаниях более поздно тот год. 29  Семнадцать штатов сообщили, что в 2018 финансовом году не было выделено никакого нового финансирования ни на один из счетов штата на случай стихийных бедствий. хотя бы на один из своих счетов.

    • В большинстве штатов разрешен перенос остатков по счетам в течение финансового года. 31 Например, штат Небраска в 2018 финансовом году выделил 250 000 долларов новых денег в свой фонд помощи при стихийных бедствиях и повторно выделил 7 долларов.31 миллион ранее выделенных средств на общую сумму более 7,5 миллионов долларов. Резерв штата Теннесси для оказания помощи при стихийных бедствиях ежегодно получает 4 миллиона долларов, но неизрасходованные средства могут переноситься; на 30 июня 2018 года на счету было 26,1 миллиона долларов. 32
    • В некоторых штатах не допускается накопление остатков, а вместо этого перенаправляются неиспользованные деньги на инвестиции, связанные со стихийным бедствием. Аризона, например, может использовать любые деньги, оставшиеся на ее счету бедствия в конце финансового года, для финансирования усилий по смягчению последствий, которые предназначены для уменьшения воздействия будущих стихийных бедствий. 33
    • Финансирование счетов на случай стихийных бедствий поступает из разных источников. По крайней мере, 28 штатов финансируют свои счета на случай стихийных бедствий за счет доходов общего фонда, но некоторые, включая Флориду, Небраску, Северную Дакоту и Висконсин, используют специальные источники денег, такие как доходы от налогов на нефть и газ и сборы по страхованию домовладельцев и коммерческому страхованию. . Некоторые полагаются на сочетание общих фондов, трастовых фондов и других источников. В некоторых штатах на этих счетах также хранятся федеральные средства, которые штат использует после крупных стихийных бедствий.

    35 штатов и округов могут использовать фонды на черный день для покрытия расходов, связанных со стихийным бедствием

    государства откладывают средства в резервы для использования в случае нехватки бюджетных средств. 34 Фонды на черный день — это резервы, которые обычно предназначены для стабилизации бюджетов во время экономических спадов или других непредвиденных финансовых чрезвычайных ситуаций, таких как стихийные бедствия. Как и общегосударственные счета на случай стихийных бедствий, фонды на черный день могут предоставить штатам готовый источник денег, когда произойдет событие.

    Сорок восемь штатов и округ имеют фонды на черный день, и предыдущее исследование Pew показало, что законы штатов часто не предусматривают четких целей или условий снятия средств. 35 Там, где в законе существуют условия, они сильно различаются в разных штатах. Тридцать пять штатов и округ разрешают использовать фонды на случай стихийных бедствий, хотя только 14 штатов и округ прямо называют стихийные бедствия в качестве предполагаемой цели фонда. Семь других — Мичиган, Нью-Джерси, Оклахома, Орегон, Пенсильвания, Южная Дакота и Вермонт — указывают «чрезвычайные ситуации», которые могут включать в себя стихийные бедствия, а также финансовые или другие кризисы, среди назначенного использования их средств.

    Восемь штатов выделяют как минимум один из своих фондов на черный день для любого использования, которое законодательный орган сочтет необходимым. (См. рис. 3.) Например, конституция Техаса гласит, что большинство в две трети членов Законодательного собрания могут «распоряжаться суммами из фонда экономической стабилизации [ESF] в любое время для любых целей», 36 , а в 2019 г. выделил 3,5 миллиарда долларов от ESF на цели стихийных бедствий, включая восстановительные работы и проекты по борьбе с наводнениями после урагана Харви. 37 Аналогично, в Айове, Миннесоте, Монтане, Небраске, Орегоне, Род-Айленде, Южной Дакоте, Теннесси и Висконсине есть фонды для «чрезвычайных экономических ситуаций», которые не предназначены специально для стихийных бедствий, но при необходимости могут быть использованы для покрытия этих расходов. .

    Вашингтон, округ Колумбия, Айдахо, Нью-Йорк, Орегон, Южная Дакота и Вермонт имеют несколько фондов на черный день, которые можно использовать на случай стихийных бедствий. В законах округа, Айдахо и Нью-Йорк указано, что на случай стихийных бедствий могут быть выделены несколько фондов. Оба фонда Вермонта доступны для целей стихийных бедствий, но следуют разным процессам распределения ресурсов фонда: Генеральная ассамблея и уполномоченный Министерства финансов и управления принимают решение об использовании резерва для стабилизации бюджета Общего фонда, в то время как устав определяет остаток средств Общего фонда. Зарезервируйте как доступно для «непредвиденных или чрезвычайных потребностей». 38

    Вертолет сбрасывает воду на пожарных, борющихся с пламенем возле Сими-Вэлли, Калифорния, 3 октября.30 ноября 2019 г. Штат является одним из 35 (плюс Вашингтон, округ Колумбия), которые могут использовать свои средства на черный день для оплаты лесных пожаров и других стихийных бедствий. Гетти Изображений

    Законодательные собрания могут решать, использовать ли и когда фонды своих штатов на черный день для покрытия расходов на стихийные бедствия, даже в тех штатах, где в уставе указано назначение счета. В Миннесоте, например, резервный счет бюджета предназначен на случай экономического спада, но Законодательное собрание может при необходимости извлекать средства для оплаты стихийного бедствия. 39 Кроме того, штаты Массачусетс, Небраска, Нью-Джерси, Род-Айленд, Теннесси, Юта и Висконсин сообщили, что, хотя прямо не запрещено тратить средства на черный день на стихийные бедствия, их законодательные органы обычно этого не делают или не делали в последнее время.

    Четырнадцать штатов сообщили, что их фонды на черный день недоступны для покрытия расходов на стихийные бедствия, а Фонд стабилизации бюджета Луизианы и один из фондов Южной Каролины конституционно ограничены конкретными целями, которые не включают стихийные бедствия. 40

    Каждый штат и округ использует дополнительные ассигнования для покрытия дефицита бюджета после стихийных бедствий

    Законодательное собрание каждого штата и Совет округа Колумбия могут добавить деньги к одной или нескольким частям существующего бюджета для покрытия расходов на стихийные бедствия вне стандартного цикла ассигнований. Дополнительные ассигнования могут выступать в качестве инструмента реагирования, который позволяет государствам реагировать на непредвиденные бюджетные потребности, возникающие в результате стихийных бедствий. Тем не менее, исследование Pew также выявило нюансы в том, как бюджетные процессы штатов, такие как продолжительность парламентских сессий, влияют на то, когда и как они используют дополнительные ассигнования на случай стихийных бедствий.

    Законодательные графики влияют на дополнительные ассигнования

    Сессии законодательных органов штатов длятся от одного месяца до круглогодичного периода и могут проводиться ежегодно или раз в два года. 41 Хотя это исследование не обнаружило прямой связи между законодательными графиками и использованием дополнительных ассигнований, штаты склонны по-разному относиться к этому механизму в зависимости от того, когда собираются их законодательные органы. Например, официальные лица штата Массачусетс отметили, что, поскольку Законодательное собрание штата работает круглый год, всегда доступны дополнительные ассигнования, поэтому штат полагается исключительно на них для возмещения расходов на стихийные бедствия. 42 Штаты, в которых законодательные органы собираются только часть года, также могут использовать этот инструмент, но должны делать это иначе. Орегон и Нью-Гэмпшир, например, предоставляют избранному комитету законодателей право выделять средства, если это необходимо, после закрытия годовой сессии. 43 Вайоминг, в качестве альтернативы, каждый год резервирует дни на случай, если губернатору потребуется созвать специальную законодательную сессию для предоставления средств. 44 Северная Каролина, которая принимает свои бюджеты раз в два года, созвала Законодательное собрание на специальные сессии в 2017 и 2019 финансовом году для принятия чрезвычайных ассигнований на помощь пострадавшим от урагана. 45

    Некоторые штаты отдают предпочтение дополнительным ассигнованиям на случай стихийных бедствий, в то время как другие их избегают

    Дополнительные ассигнования варьируются от основного инструмента для оплаты стихийных бедствий в некоторых штатах, таких как Массачусетс и Род-Айленд, до варианта крайней меры для покрытия катастрофических расходов в других. Должностные лица из Арканзаса, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Пенсильвании и Висконсина отметили, что их штаты разрешают, но не используют дополнительные ассигнования на цели стихийных бедствий в последние годы. 46 Кроме того, некоторые штаты сообщили, что введение новых бюджетных механизмов изменило их зависимость от дополнительных ассигнований. Например, Миннесота не выделяла дополнительные средства на конкретные бедствия с тех пор, как в 2014 году штат создал счет на случай стихийных бедствий, хотя такая возможность остается доступной. 47

    42 штата и округа передают полномочия по передаче назначенному должностному лицу или организации

    Сорок два штата и округ назначают должностное лицо или организацию, например губернатора, директора по бюджету или специальный комитет, для перевода средств внутри или между агентствами или с резервных счетов штата для оплаты расходов на стихийные бедствия.Такой подход позволяет этим штатам реагировать на внезапные и меняющиеся потребности в финансировании за пределами обычного процесса ассигнований.

    Полномочия на передачу возложены на ряд должностных лиц

    В 24 штатах губернатор имеет право переводить средства во время объявленного чрезвычайного положения, как и мэр Вашингтона, округ Колумбия. общих ресурсов агентства по управлению чрезвычайными ситуациями недостаточно для покрытия расходов государства. 49 Еще в семи штатах — Мэриленде, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Йорке, Орегоне, Род-Айленде и Западной Вирджинии — губернатор может переводить средства, но только в сотрудничестве с законодательным органом, бюджетным агентством или определенным комитетом. (См. Таблицу 2.)

    В шести штатах есть комиссии, комитеты или советы, состоящие из представителей исполнительной, а иногда и законодательной власти, которые уполномочены санкционировать или рекомендовать денежные переводы для оплаты стихийных бедствий. 50 В Коннектикуте Финансовый консультативный комитет из девяти членов, состоящий из губернатора, вице-губернатора, контролера, казначея и пяти законодателей, имеет право передавать ресурсы внутри агентств. 51 Кроме того, в Северной Дакоте, Огайо и Орегоне переводы, утвержденные уполномоченными органами, могут потребовать одобрения другого органа, например, законодательного комитета или бюджетного управления штата. Например, чрезвычайная комиссия Северной Дакоты, в состав которой входят губернатор, государственный секретарь и руководство законодательного органа, может перемещать деньги между фондами или статьями расходов для удовлетворения потребностей в случае стихийных бедствий, но если эти расходы угрожают выполнению государственных программ или целей, комиссия должна получить одобрение Комитета по законодательному бюджету. 52

    Десять штатов делегируют некоторые полномочия ведомствам штатов, таким как агентство по чрезвычайным ситуациям или финансовому управлению. В штате Миссисипи директор по чрезвычайным ситуациям может работать с исполнительным директором по финансам и административным вопросам, чтобы перевести деньги из резервного фонда для стабилизации оборотных средств штата или резервного бюджета бюджета в трастовый фонд помощи при стихийных бедствиях во время чрезвычайной ситуации. 53 В Аризоне и Делавэре агентства должны работать с бюджетным управлением, чтобы перераспределить средства в рамках своих бюджетов агентств на цели, связанные со стихийными бедствиями.Ни в одном из этих штатов не разрешены межведомственные переводы. В шести штатах одно или несколько агентств работают с дополнительным органом штата для утверждения запросов на перевод.

    Коннектикут, Айова, Луизиана, Монтана, Северная Дакота, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Южная Каролина и Юта используют несколько методов передачи, каждый из которых включает разных участников и ограничения.

    Арчи Сандерс (слева) получает помощь от своего соседа Джейсона Джонсона, чтобы построить временную дамбу, чтобы сдержать паводковые воды, вызванные ураганом Флоренс, вдоль реки Ваккамау в Конвее, Южная Каролина, 3 сентября.23 ноября 2018 г. Должностные лица Южной Каролины обладают широкими полномочиями по переводу денег для покрытия расходов, связанных со стихийными бедствиями, такими как наводнения. Гетти Изображений

    Государства ограничивают, какие средства могут быть перемещены

    Хотя в большинстве штатов разрешены некоторые виды денежных переводов для экстренных расходов, они значительно различаются в зависимости от того, какие средства могут быть перемещены. (См. рис. 4.) Шесть штатов уполномочивают уполномоченное должностное лицо или организацию переводить деньги только внутри агентств; четыре передачи разрешений между агентствами или внутри них; 19 разрешить перевод денег из фонда помощи при стихийных бедствиях или общего фонда в государственные учреждения; и 21, и округ предоставляют широкие полномочия, позволяя назначенным должностным лицам переводить деньги практически из любого источника.

    Каждый штат и округ разрешают агентствам использовать свои собственные бюджеты на нужды при стихийных бедствиях

    В каждом штате агентства, участвующие в реагировании на стихийные бедствия и восстановлении, могут покрывать эти расходы из собственного бюджета. Когда средства, выделяемые на стихийные бедствия, выделяются из бюджета на обычную деятельность агентства, это упреждающий подход, но он также может быть инструментом реагирования, позволяя перенаправлять ресурсы агентства, предназначенные для других целей, или средства из бюджетов агентств, обычно не участвующих в стихийных бедствиях, на стихийные бедствия. потребности.Некоторые агентства штата могут тратить средства всякий раз, когда происходит стихийное бедствие, в то время как другим требуется прямое указание губернатора. (См. Таблицу 3.)

    Государственные органы как первая линия обороны

    В Колорадо, Флориде, Мэриленде, Нью-Джерси, Род-Айленде и Теннесси бюджеты агентств являются первым источником финансирования во время чрезвычайной ситуации. Статут Колорадо типичен. В нем говорится: «Законодательное намерение состоит в том, чтобы в первую очередь обращаться к средствам, регулярно выделяемым государственным и местным агентствам». У штата также есть счет на случай стихийного бедствия, но доступ к этим ресурсам возможен только в том случае, если губернатор решит, что средств агентства недостаточно для покрытия расходов. 54

    Штаты определяют, какие агентства могут тратить средства на стихийные бедствия

    Четырнадцать штатов и округ разрешают только определенным агентствам тратить средства на реагирование на чрезвычайные ситуации. В Вайоминге, например, Департамент транспорта использовал свой бюджет для покрытия таких расходов, как ремонт моста, поврежденного в 2011 году, но большинство агентств в штате не имеют таких полномочий без дополнительного одобрения Законодательного собрания или губернатора. 55 Миннесота распределяет обязанности и расходные полномочия в своих уставах по управлению чрезвычайными ситуациями для 13 агентств, включая образование, здравоохранение, социальные службы и природные ресурсы. 56 Напротив, как минимум 11 штатов разрешают большинству или всем правительственным учреждениям расходовать средства на ликвидацию последствий стихийных бедствий в случае необходимости. В штате Вашингтон агентства могут использовать любое финансирование, не ограниченное конкретными видами деятельности, для покрытия расходов на стихийные бедствия. 57

    Расходы агентства зависят от структуры бюджета

    Законодательные органы определяют, как агентства могут использовать свои ресурсы

    Законодательные органы всех штатов выделяют деньги агентствам, но тип и степень ограничений, которые они накладывают на это финансирование, различаются в зависимости от штата, департамента и даже программы.Например, некоторые отделы или программы получают гибкие ассигнования, которые позволяют должностным лицам агентства выделять средства на различные виды деятельности из этой большей суммы. В других случаях законодательные органы строго ограничивают использование финансирования агентства. Государства часто используют сочетание этих методов в агентствах и программах. 58

    Эти изменения влияют на то, как агентства оплачивают расходы в случае стихийного бедствия. У некоторых в бюджете заложены средства на случай чрезвычайных ситуаций, иногда даже на конкретные виды бедствий или рисков. Например, Департамент природных ресурсов и охраны штата Монтана оплачивает защиту от лесных пожаров, которая включает в себя предотвращение или тушение пожаров, используя для этой цели деньги, выделенные его лесному отделу. 59 С другой стороны, агентства могут использовать гибкие ассигнования на случай стихийных бедствий, если у них достаточно средств. Большинство агентств в Аризоне, например, могут использовать свои единовременные ассигнования «любым образом, который они считают нужным, в том числе для экстренных расходов». 60

    В некоторых штатах или агентствах требуется заявление губернатора о чрезвычайном положении

    В 34 штатах, даже в некоторых со строго определенными ассигнованиями агентств, объявление губернатора о чрезвычайном положении изменяет бюджетные ограничения, чтобы позволить агентствам тратить средства на стихийные бедствия. 61 Центр Pew обнаружил, что в 25 из этих штатов действуют законодательные акты, язык которых почти идентичен закону штата Канзас, который уполномочивает губернатора «использовать все доступные ресурсы правительства штата и каждого политического подразделения по мере необходимости, чтобы справиться с бедствием». 62 По словам Барри Дюссе, бывшего директора Управления планирования и бюджета штата Луизиана, конечным результатом этих положений является эффективное ослабление законодательных ограничений, которые обычно запрещают агентствам расходовать средства на деятельность, не связанную с их конкретными целями. 63

    Государственные политики должны приспосабливаться, когда бюджеты агентств расходуются на стихийные бедствия

    Несмотря на то, что разрешение государственным учреждениям использовать свои собственные ресурсы при стихийных бедствиях делает средства более доступными, это удобство может быть достигнуто за счет программ и мероприятий, для которых изначально предназначались деньги. По данным Управления политики и управления Коннектикута, расходы на стихийные бедствия из бюджетов агентств иногда требуют «изменения приоритетов деятельности, чтобы высвободить средства из их первоначально предназначенного использования для перенаправления на поддержку. .. действия, связанные с чрезвычайными ситуациями». 64

    Это перенаправление средств может привести к возникновению бюджетных пробелов, которые должны заполнить политики, как правило, путем ассигнования новых средств или перемещения существующих. Например, в Массачусетсе деньги, потраченные государственными учреждениями на покрытие чрезвычайных расходов, могут быть возмещены, когда Законодательное собрание принимает дополнительные ассигнования. 65 А в Миссисипи деньги могут быть переведены учреждениям из фонда штата на случай стихийных бедствий. 66

    Помимо составления бюджета: использование штатами страхования на случай бедствий

    В дополнение к инструментам составления бюджета по крайней мере 42 штата и округа используют страхование для защиты государственных и, иногда, местных активов, таких как недвижимость и инфраструктура, от ущерба, нанесенного стихийными бедствиями.В 27 штатах и ​​округах эти полисы администрирует отдел управления рисками или страхования, а в семи других ответственность возлагается на отдел администрации или административные службы. Некоторые штаты возлагают задачи по страхованию на управление казначейства, общих служб или даже на губернатора. В Южной Каролине, Айове и Западной Вирджинии официальный орган, в состав которого входят губернатор, другие должностные лица исполнительной власти и отдельные законодательные органы штатов, принимает решения о политике управления рисками и страховых закупках.

    Типы страховок, предоставляемых штатами, зависят от их индивидуальных потребностей. Государства могут приобрести страховку у частного сектора или застраховаться самостоятельно, взяв на себя обязательство возместить ущерб государственному имуществу за счет государственных средств. Более 21 штата и округа используют комбинацию коммерческого страхования и самострахования для управления рисками бедствий.

    Для этого исследования штаты предоставили Pew важную информацию о том, как они используют страхование, но необходимы дополнительные исследования, чтобы понять, как они могут лучше снизить риск бедствий с помощью этого метода, и определить перспективные методы использования различных видов страхования.

    Коммерческое страхование

    По меньшей мере 25 штатов и округов приобретают коммерческое страхование государственной собственности, тем самым перекладывая часть рисков стихийных бедствий на частный сектор. Государства покупают полисы для различных активов, уровней потерь и опасностей. Например:

    • В Западной Вирджинии Совет по управлению рисками и страхованием обеспечивает страховые полисы для государственной собственности, которые включают покрытие ущерба от землетрясения и наводнения. Агентство также помогает советам по образованию, окружным комиссиям, городам и поселкам и другим группам в обеспечении соответствующей политики. 67
    • Департамент финансов и администрации штата Миссисипи покупает несколько полисов для покрытия государственной собственности, за исключением системы государственных университетов. Полисы включают в себя страхование от воздействия прибрежных вод, чтобы справиться с расходами в случае сильного урагана или урагана. 68
    • Вашингтон покупает полисы для «некоторых зданий, паромов, паромных терминалов и ограниченного покрытия мостов и туннелей». 69
    • Аризона и Джорджия покупают страховку у частных поставщиков на случай убытков выше определенного порога, но в основном полагаются на самострахование. 70
    Самострахование

    По крайней мере, 36 штатов и округов самостоятельно страхуют государственное имущество на случай стихийных бедствий, и они делают это по разным причинам. Например, в течение года штат Колорадо не получал предложений от частных страховых компаний, и ему требовался альтернативный метод управления рисками. 71 А в Монтане уровень риска для правительства штата и высокая стоимость коммерческого страхования побудили штат к самострахованию, начиная с 1970-х годов, хотя с тех пор он использовал комбинацию двух типов. 72

    В целом, фонды самострахования помогают штатам откладывать деньги на возможные расходы. Управление налоговой отчетности штата Южная Каролина управляет Резервным страховым фондом штата. Участвующие государственные и местные организации выплачивают страховые взносы и получают частичное покрытие ущерба, нанесенного их зданиям и другому имуществу в результате ряда событий, включая сильный ветер, наводнение и землетрясение. 73 Вайоминг проводит ежегодное актуарное исследование для оценки суммы денег, необходимой фонду самострахования штата для покрытия рисков, не учитываемых его коммерческой политикой, и затем каждое агентство вносит сумму, основанную на его индивидуальной истории и риске, как это определено государственное исследование.Штат также может использовать фонд, в котором на начало 2019 календарного года было 47 410 898 долларов, для вычетов по своим частным полисам. 74

    Заключение

    Когда случается стихийное бедствие, государственные средства должны течь быстро. 50 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, используют комбинацию счетов на случай стихийных бедствий, средств на черный день, бюджетов агентств, полномочий на передачу и дополнительных ассигнований, чтобы гарантировать, что деньги доступны, когда это наиболее важно. Каждое государство может использовать как минимум три из этих механизмов, но то, как они используют и комбинируют их на практике, принимает различные формы.

    По мере того, как стихийные бедствия становятся все более серьезными, частыми и дорогостоящими, федеральное правительство стремится управлять растущими расходами таким образом, чтобы это могло повлиять на то, сколько штаты платят и при каких обстоятельствах. В этом контексте директивным органам на уровне штатов и федеральном уровне необходимо четкое понимание методов, применяемых штатами для покрытия издержек, связанных со стихийными бедствиями, чтобы они могли оценить, что можно улучшить.

    Приложение: методология

    Выбор бюджетных механизмов

    Pew проанализировал соответствующую литературу и определил два основных источника информации о государственном бюджетировании на случай стихийных бедствий: отчет GAO за 2015 г., в котором использовались полуструктурированные интервью с 10 штатами для определения общих механизмов бюджетирования, и отчет NASBO за 2015 г. о процессах государственного бюджета, который включает информацию о счетах, связанных со стихийными бедствиями. .Кроме того, в отчете Pew за 2017 год указаны штаты, в которых стихийные бедствия могут быть допустимым использованием средств на черный день.

    Используя исследования GAO и NASBO в качестве отправной точки, исследователи Pew разработали определения, в консультации с экспертами по государственному бюджету, для счетов на случай стихийных бедствий в масштабах штата, бюджетов государственных агентств, полномочий на передачу, резервов и фондов на черный день, дополнительных ассигнований и страхования. Pew также предложил штатам поделиться информацией о других механизмах, которые они используют. Алабама, Аляска, Коннектикут, Флорида, Миннесота, Миссисипи, Монтана, Пенсильвания и Вайоминг представили описательные данные о подходах к составлению бюджета, которые не соответствовали ни одному из пяти изученных здесь механизмов, но эта информация не включена в настоящий отчет.

    Сбор и проверка данных

    Сбор исходных данных

    Исследователи Pew использовали определения, которые они разработали для пяти механизмов, чтобы просмотреть общедоступные отчеты, законы и конституции штатов, а также веб-сайты, чтобы найти ссылки на использование этих методов в 50 штатах и ​​​​округе. Исследователи также записали описание того, как каждый метод использовался в данном штате, источник информации и соответствующую ссылку на закон или конституцию.

    Государственная поверка

    Осенью 2018 года исследователи Pew отправили собранную информацию вместе с запросом на дополнительные данные о суммах, выделенных на счета штата по ликвидации последствий стихийных бедствий в начале 2018 финансового года, бюджетникам штата для проверки и проверки. Затем сотрудники Pew связались по электронной почте и телефону с бюджетными офисами из 13 штатов — Алабамы, Аризоны, Луизианы, Мэн, Массачусетса, Миннесоты, Монтаны, Нью-Гэмпшира, Нью-Мексико, Северной Дакоты, Юты, Вашингтона, Вайоминга — и округа, чтобы решить неясные вопросы. данные.Наконец, перед публикацией этого отчета исследователи снова разослали каждому штату выдержки, показывающие, как будет представлена ​​их информация, запросили исправления и работали с 26 штатами, чтобы ответить на нерешенные вопросы. В конце концов, официальные лица из каждого штата и округа рассмотрели материал и предоставили обратную связь.

    Анализ данных

    После консолидации ответов штатов о проверке исследователи определили и проанализировали темы в разных штатах в рамках каждого механизма, создали коды для каждой темы и усовершенствовали кодирование в ходе нескольких раундов проверки.По крайней мере, два исследователя подтвердили кодировку каждого состояния, указанного для каждого механизма.

    Ограничения

    На начальных этапах этого анализа исследователи полагались на общедоступные источники данных, в первую очередь на законодательные акты, конституции и страницы департаментов на государственных веб-сайтах, и не искали нормативные акты штатов. Чтобы смягчить любое упущение или неправильное толкование, возникающее в результате такого подхода, исследователи проверили информацию непосредственно у государственных чиновников. Таким образом, это исследование частично опирается на данные, предоставленные самими респондентами, и информацию, предоставленную государственными чиновниками. Исследователи приложили немало усилий для разработки четких и всеобъемлющих инструментов сбора данных; проверять ответы на возможные неточности; и исследуйте респондентов на наличие исправлений, ясности и объяснений. Но независимая проверка каждой точки данных выходила за рамки этого анализа.

    Центр Pew собрал информацию об использовании страхования штатами, но эти данные не были достаточно подробными, чтобы представить выводы по штатам. Вместо этого это исследование выявило темы, которые следует прояснить в будущих исследованиях.

    Акцент на стихийные бедствия

    Основываясь на внешних консультациях, Pew ограничил свое исследование стихийными бедствиями. Однако методы реагирования некоторых государств на другие бедствия и чрезвычайные ситуации тесно переплетены с методами борьбы со стихийными бедствиями. Например, штат Мэриленд откладывает средства на случай стихийных бедствий и других стихийных бедствий на своем счете катастрофических событий. 75

    Концевые сноски

    1. Роберт Т. Стаффорд Закон о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайной помощи, стр.L. 93-288 с поправками (2016 г.), https://www.fema.gov/media-library/assets/documents/15271. Закон Стаффорда, который регулирует большинство федеральных программ помощи при стихийных бедствиях, распространяется на «природные катастрофы» (включая любой ураган, торнадо, шторм, половодье, приливную волну, цунами, землетрясение, извержение вулкана, оползень, оползень, метель или засуха), или независимо от причины, любой пожар, наводнение или взрыв» где-либо в Соединенных Штатах. Описание процесса, посредством которого штаты получают федеральную помощь в соответствии с законом, см. в The Pew Charitable Trusts, «What We Don’t Know About State Spending on Natural Disasters could Cost Us» (2018), 3–4, https:/ /www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2018/06/19/что-мы-не-знаем-о-государственных-расходах-на-природные-катастрофы-могут-стоить-нам.
    2. Национальная ассоциация по управлению чрезвычайными ситуациями, «Отчет за двухгодичный период 2020 г.» (2020 г.), https://www.nemaweb.org/index.php/resources/online-store/product/41-2020-nema-biennial-report-digital-version. .
    3. Например, предыдущее исследование Pew показало, что Аризона, Арканзас, Огайо, Пенсильвания и Висконсин выделяют гранты местным органам власти на восстановление после небольших бедствий.Кроме того, некоторые штаты предпринимают собственные меры по смягчению последствий. Например, Северная Дакота потратила 226 миллионов долларов из государственных средств на проекты по борьбе с наводнениями с 2012 по 2016 финансовый год штата. См. The Pew Charitable Trusts, «What We Don’t Know».
    4. Дж.Т. Браун и Д.Дж. Ричардсон, «Программа государственных грантов FEMA: история и соображения для Конгресса» (Исследовательская служба Конгресса, 2015 г.), https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R43990; Благотворительные фонды Пью, «Чего мы не знаем.
    5. Исследовательская служба, 2015 г.), https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R43990; Благотворительные фонды Пью, «Чего мы не знаем».
    6. Крупнейшая программа Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям, «Общественная помощь», с 2007 по 2016 год пережила восемь самых дорогостоящих лет за всю историю наблюдений. См. The Pew Charitable Trusts, «What We Don’t Know».
    7. Т. Франк, «Исполняющий обязанности главы государства говорит, что государства должны платить больше за стихийные бедствия», E&E News , 6 ноября 2019 г., https://www.eenews.net/stories/1061471895.
    8. Благотворительный фонд Пью, «Чего мы не знаем.
    9. Национальная ассоциация государственных бюджетников, «Бюджетные процессы в штатах» (2015 г.), 39, 40, 52, https://www.nasbo.org/reports-data/budget-processes-in-the-states.
    10. Счетная палата правительства США, «Бюджетирование на случай стихийных бедствий: подходы к составлению бюджета на случай стихийных бедствий в отдельных штатах» (2015 г. ), https://www.gao.gov/products/GAO-15-424.
    11. Национальная ассоциация государственных бюджетников, «Бюджетные процессы в штатах».
    12. The Pew Charitable Trusts, «Когда использовать фонды штата на черный день» (2017 г.), 23–25, https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2017/04/when-to-use-state-rainy-day-funds.
    13. Анализ Pew данных Национальной конференции законодательных органов штатов, «Фискальные меры штатов в связи с коронавирусом (COVID-19)», по состоянию на 1 апреля 2020 г., https://www.ncsl.org/research/fiscal-policy/state-fiscal -ответы-на-covid-19.aspx.
    14. Счетная палата правительства США, «Бюджетирование на случай стихийных бедствий»; The Pew Charitable Trusts, «Fiscal 50: State Trends and Analysis», по состоянию на 26 июня 2019 г., https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/data-visualizations/2014/fiscal-50#ind5.
    15. Код Миссисипи Энн. § 33-15-307.
    16. Контролер государственных счетов штата Техас, «Таблица истории ESF», по состоянию на 24 июня 2019 г. , https://fmx.cpa.texas.gov/fmx/legis/esf/index.php; С.Б. 500, 86 th Законодательное собрание Техаса (2019 г.), https://capitol.texas.gov/tlodocs/86R/billtext/html/SB00500F.htm; С. Хикс, директор по политике и бюджету канцелярии губернатора Техаса Грега Эббота, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, февраль 2016 г.1, 2020.
    17. Закон о сессиях Генеральной Ассамблеи Северной Каролины 2018–134 (2018 г.), https://www.ncleg.net/EnactedLegislation/SessionLaws/HTML/2017-2018/SL2018-134.html; Закон о сессиях Генеральной Ассамблеи 2018-136 (2018), https://www.ncleg.net/EnactedLegislation/SessionLaws/HTML/2017-2018/SL2018-136.html.
    18. Северная Дакота Сент. Кодекс § 54-16-04, https://www.legis.nd.gov/cencode/t54c16.pdf#nameddest=54-16-04; Северная Дакота Сент. Кодекс § 37-17.1-05, https://www.legis.nd.gov/cencode/t37c17-1.pdf#namedest=37-17p1-05s.
    19. Д. Тимберлейк, директор Департамента планирования и бюджета Вирджинии, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 10 декабря 2018 г.
    20. Орегон Рев. Стат. § 401.525(2), https://www.oregonlegislature.gov/bills_laws/ors/ors401.html; Л. Логсдон, исполнительный специалист по бюджету Миннесотского управления и бюджета — бюджетного отдела, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 14 ноября 2018 г.; Т. Маллани, исполнительный директор/сотрудник государственного бюджета Управления управления и бюджета штата Род-Айленд, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, ноябрь.5, 2018; Б. Шим, финансовый директор Административного и финансового управления штата Массачусетс, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 20 февраля 2020 г.
    21. Счетная палата правительства США, «Бюджетирование на случай стихийных бедствий».
    22. Северная Дакота Сент. Кодекс § 37-17.1-27, https://www.legis.nd.gov/cencode/t37c17-1.pdf#nameddest=37-17p1-27; Агентство по чрезвычайным ситуациям штата Небраска, «Руководящие принципы губернаторского чрезвычайного фонда для государственных служащих» (2018 г.), https://nema. nebraska.gov/sites/nema.nebraska.gov/files/doc/gov-guide.pdf.
    23. Штат Канзас. Анна. § 75-3713, http://www.ksrevisor.org/statutes/chapters/ch75/075_037_0013.html.
    24. Национальная ассоциация государственных бюджетников, «Бюджетные процессы в штатах», 150. NASBO определяет резервный фонд как «фонд, выделенный для покрытия непредвиденных расходов или предполагаемых целей с неопределенными суммами». 24 Кодекс штата Айова, § 29C.20, https://www.legis.iowa.gov/docs/code/29C.20.pdf.
    25. Р.М. Барбато, главный ревизор бюджетного отдела штата Нью-Йорк, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, ноябрь 2019 г.8, 2018.
    26. Кодекс штата Юта, § 53-2a-603 (2019 г.), https://le.utah.gov/xcode/Title53/Chapter2a/53-2a-S603.html; Кодекс штата Юта, § 65A-8-204 (2019 г.), https://le.utah.gov/xcode/Title65A/Chapter8/65A-8-S204.html?v=C65A-8-S204_2016051020160510; Кодекс штата Юта, § 53-2a-607 (2016 г.), https://le.utah.gov/xcode/Title53/Chapter2A/53-2a-S607. html?v=C53-2a-S607_2016051020160510. Для получения дополнительной информации о Соглашении о помощи в чрезвычайных ситуациях см. А. Стауффер и К. Фоард, «При стихийных бедствиях государства протягивают друг другу руку», The Pew Charitable Trusts, Sept.6, 2017 г., https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/articles/2017/09/06/in-natural-disasters-states-lend-each-other-a-hand.
    27. Невада Рев. Стат. § 414.135, https://www.leg.state.nv.us/NRS/NRS-414.html#NRS414Sec135; Невада Рев. Стат. § 353.2735, https://www.leg.state.nv.us/NRS/NRS-353.html#NRS353Sec2735. В уставах обоих фондов также указано, что они могут использоваться «для любых других целей, разрешенных Законодательным собранием».
    28. Национальная ассоциация государственных бюджетников, «Бюджетные процессы в штатах.
    29. М. Фаулер, политический аналитик Управления управления и бюджета штата Аляска, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 2 ноября 2018 г.
    30. Штаты: Делавэр, Айдахо, Айова, Кентукки, Мэн, Мэриленд, Мичиган, Миссури, Монтана, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Оклахома, Орегон, Южная Дакота, Вирджиния и Западная Вирджиния. На некоторых счетах этих штатов были деньги, перенесенные с предыдущих лет, а на других не было средств.
    31. Национальная ассоциация государственных бюджетников, «Бюджетные процессы в штатах», 82-84.
    32. Теннесси Х.Б. 2644 (2017 г.), http://www.capitol.tn.gov/Bills/110/Bill/HB2644.pdf; Д. К. Турман, директор Департамента финансов и администрации штата Теннесси — Бюджетного отдела, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 1 ноября 2018 г.
    33. У. Смит-Рив, заместитель директора и директор по чрезвычайным ситуациям Департамента по чрезвычайным ситуациям и военным вопросам штата Аризона, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 20 июня 2019 г.
    34. The Pew Charitable Trusts, «50 финансовый год: государственные тенденции и анализ.
    35. The Pew Charitable Trusts, «Когда использовать фонды штата на черный день»; The Pew Charitable Trusts, «Почему государства спасают» (2015 г.), https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2015/12/why-states-save; Код Монтана Энн. § 17-7-130, https://leg.mt.gov/bills/mca/title_0170/chapter_0070/part_0010/section_0300/0170-0070-0010-0300.html. В 2015 году Pew описал 47 штатов с фондами на черный день. После этой публикации Монтана также учредила фонд.
    36. Техас Const. Изобразительное искусство.III, § 49-G, https://statutes.capitol.texas.gov/Docs/CN/htm/CN.3.htm.
    37. Техасский контролер государственных счетов, «Таблица истории ESF»; С.Б. 500, 86 th Законодательное собрание Техаса; Электронная почта Хикса.
    38. Штат Вермонт. Ann., Title 32 §§ 308 и 308c, https://legislature.vermont.gov/statutes/fullchapter/32/005; Кодекс округа Колумбия, § 47-392.02, https://code.dccouncil.us/dc/council/code/sections/47-392.02.html#; Нью-Йорк Исполнительный директор Кодекс § 29-E, https://www.nysenate.gov/legislation/laws/EXC/29-E; Фин. штата Нью-Йорк.Кодекс § 92-CC, https://www.nysenate.gov/legislation/laws/STF/92-CC; Орегон Конст Арт. Х-А § 4.
    39. Л. Логсдон, исполнительный специалист по бюджету Миннесотского управления и бюджета — бюджетного отдела, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 6 мая 2019 г. ; Миннесота Стат. § 16a.152 (2019 г.), https://www.revisor.mn.gov/statutes/cite/16A.152.
    40. Штаты: Алабама, Арканзас, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Джорджия, Иллинойс, Индиана, Канзас, Мэриленд, Невада, Нью-Гемпшир, Огайо и Вирджиния.Конституция Южной Каролины. Изобразительное искусство. III, § 36; Код Южной Каролины Энн. § 11-11-320, https://www.scstatehouse.gov/code/t11c011.php; Луизиана Конст. Изобразительное искусство. VII § 10.3.
    41. The Pew Charitable Trusts, «Календарь Stateline 2020», Stateline , 16 января 2020 г., https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/blogs/stateline/2020/01/16/ Stateline-2020-календарь.
    42. Шим, электронная почта.
    43. Орегон Уст. Изобразительное искусство. Х-а, § 4; Дж. Бушар, помощник уполномоченного Департамента административных служб штата Нью-Гэмпшир, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts от 10 мая 2019 г.; Нью-Гэмпшир, преп.Стат. Анна. 9:13-D, http://www.gencourt.state.nh.us/rsa/html/I/9/9-13-d. htm.
    44. К. Хиббард, заместитель директора Административного департамента Вайоминга — отделы бюджета и экономического анализа, звонок в The Pew Charitable Trusts, 24 апреля 2019 г.
    45. А. Брюггеманн, помощник государственного бюджетника по исполнению бюджета, Управление государственного бюджета и управления штата Северная Каролина, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 2 ноября 2018 г.
    46. Маллани, электронная почта.
    47. Логсдон, электронная почта.
    48. Уставы в Иллинойсе, Мичигане, Небраске, Северной Дакоте и других штатах позволяют губернатору «передавать руководство, персонал или функции государственных департаментов и агентств или их подразделений с целью осуществления или облегчения управления чрезвычайными ситуациями». Хотя это не обязательно означает право на перевод средств, оно представляет собой форму «натурального» перемещения ресурсов между государственными органами, что может уменьшить возможности отправляющего агентства, что приведет к расходам, мало чем отличающимся от перевода средств. См. Иллинойс 20 ILCS 3305/7, http://www.ilga.gov/legislation/ilcs/ilcs3.asp?ActID=368&ChapterID=5; Мичиган Комп. Законы § 30.405 ©, http://www.legislature.mi.gov/(S(xyiluzhiegrytlsixvhibyjw))/mileg.aspx?page=getobject&objectname=mcl-30-405; Северная Дакота Сент. Кодекс §§ 3717.1-05 и 54-16-04; Небраска Преподобный Стат. § 81-829.40(6c), https://nebraskalegislature.gov/laws/statutes.php?statute=81-829.40.
    49. Теннесси Код Энн. § 58-2-109 (2000).
    50. Это штаты Коннектикут, Колорадо, Айова, Канзас, Луизиана и Южная Каролина.
    51. Штат Коннектикута. § 4-87, https://www.cga.ct.gov/current/pub/chap_050.htm#sec_4-87; Генеральная статистика Коннектикута. § 4-93, https://www.cga.ct.gov/current/pub/chap_050.htm#sec_4-93.
    52. Северная Дакота Сент. Кодекс § 54-16, https://www.legis.nd.gov/cencode/t54c16.pdf; Законодательное отделение Северной Дакоты, «Исследования и задания Временного комитета», Законодательный совет Северной Дакоты, по состоянию на 18 февраля 2020 г. , https://www.legis.nd.gov/assembly/66-2019/committees/interim/budget-section .
    53. Код Миссисипи Энн. § 33-15-308.
    54. Колорадо Рев. Стат. Анна. § 24-33.5-706 (4) (а) (2018).
    55. Хиббард, звоните.
    56. Миннесота Рев. Стат. §§ 12a.04–.16 (2019 г.), https://www.revisor.mn.gov/statutes/cite/12A.
    57. Л. Маттос, исполнительный помощник директора Вашингтонского управления финансового управления, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 2 марта 2020 г.
    58. Национальная ассоциация государственных бюджетников, «Бюджетные процессы в штатах»; Турман, эл.
    59. Департамент природных ресурсов и охраны штата Монтана, «Защита от пожаров», по состоянию на 12 декабря 2019 г., http://dnrc.mt.gov/divisions/forestry/fire-and-aviation; Б. Дойг, ведущий бюджетный аналитик канцелярии губернатора штата Монтана, телефонный звонок в The Pew Charitable Trusts, 8 мая 2019 г.; Законодательный финансовый отдел Монтаны, «Отдел управления природными ресурсами и охраной, лесным хозяйством и трастовыми землями: сравнение бюджета программ», двухгодичные периоды 2017 и 2019 финансовых годов, https://leg. mt.gov/content/Publications/fiscal/Budget-Books/2019 /Фискальный отчет/section_c/5706-35.пдф.
    60. С. Уолтер, аналитик по бюджету, Управление стратегического планирования и составления бюджета губернатора Аризоны, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 24 апреля 2019 г. Агентствам штата Аризона запрещено использовать деньги, выделенные в качестве статьи расходов, для конкретных целей, не связанных со стихийными бедствиями.
    61. Этим правом также обладает мэр Вашингтона, округ Колумбия. Предыдущее исследование, проведенное Центрами по контролю и профилактике заболеваний в партнерстве с Национальным консорциумом медицинских сестер, показало, что губернаторы 35 штатов могут устранить любые установленные законом барьеры для реагирования на чрезвычайные ситуации.Это отличается от подсчета Pew, который сосредоточен на законодательных актах, связанных с доступом к средствам правительства штата для использования в чрезвычайных ситуациях. См. Г. Саншайн и др., «Оценка законов штата, предоставляющих губернаторам полномочия по устранению правовых барьеров для реагирования на чрезвычайные ситуации», Health Security  17, no. 2 (2019 г.), https://www.liebertpub.com/doi/abs/10.1089/hs.2018.0126.
    62. Штат Канзас. Анна. § 48-925 (2008 г.), http://ksrevisor.org/statutes/chapters/ch58/048_009_0025.html.
    63. Б.Дюссе, директор Управления планирования и бюджета Луизианы, звонок в The Pew Charitable Trusts, 22 апреля 2019 г.
    64. П. Потамианос, ответственный сотрудник по бюджету, Управление политики и управления штата Коннектикут — Бюджетный отдел, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 18 октября 2018 г.
    65. Шим, электронная почта.
    66. Код Миссисипи Энн. § 33-15-311.
    67. Совет по управлению рисками и страхованию Западной Вирджинии, «О нас», по состоянию на 7 июня 2019 г., https://brim.wv.gov/Pages/About-Us.аспикс; Совет по управлению рисками и страхованием Западной Вирджинии, «2019-Policies», по состоянию на 7 июня 2019 г., https://brim.wv.gov/policies/Pages/2019-Policies.aspx.
    68. Г. Роберсон, президент Исполнительного комитета Государственной ассоциации управления рисками и страхованием, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 24 июля 2019 г.
    69. Д. Шумахер, директор Вашингтонского управления финансового управления, электронное письмо в The Pew Charitable Trusts, 6 ноября 2019 г.
    70. Уолтер, электронная почта; Департамент административных услуг Джорджии, «Страхование имущества», доступ к январю.28, 2020 г., http://doas.ga.gov/risk-management/insurance-services/property-insurance.
    71. Колорадо Рев. Стат. Анна. § 24-30-1501.
    72. Отдел управления рисками и защиты от правонарушений штата Монтана, «Цель и история», по состоянию на 24 июня 2019 г., https://rmtd.mt.gov/aboutus/purposehistory.
    73. Управление финансовой отчетности штата Южная Каролина, «Здание и содержимое», по состоянию на 14 ноября 2019 г., https://www.irf.sc.gov/IRFPub/default.asp?Category=Policy_Umb&Service=Pol_Info&t1=F; Управление финансовой отчетности штата Южная Каролина, «О нас», по состоянию на ноябрь.14, 2019 г., https://www.irf.sc.gov/IRFPub/default.asp?Category=Main&Service=About.
    74. Хиббард, звоните; Законодательная служба штата Вайоминг, «Бюджетно-фискальная книга данных на 2019 год» (2018 г.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.